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許忠信指台媒一言堂已成「一中言論天堂」 NCC主委石世豪:妙解

週四 2012年12月20日, 12:26 上午【點此取得本文短網址】

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NCC主委石世豪。中央社資料照

NCC主委石世豪19日答詢台聯立委許忠信表示,民主國家都不希望媒體成為一言堂。許忠信質疑旺中若以信託方式移轉股權,但仍可實質控制並取得獲利;石世豪則說,完全切割是從股權直接或間接擁有與控制、負責人直接或間接的控制、實質控制三方面檢視,但仍需再具體看旺中實際安排的情況而定。

立法院交通委員會19日邀請NCC、交通部、金管會及公平會就「旺中集團併購中嘉案附加條件執行進度」、「行動寬頻業務釋照規劃」及「行動支付機制之未來交易安全性及公平性」進行專案報告,並備質詢。

NCC對旺中案申請人蔡衍明附加25項負擔,同時設下三項旺中併購中嘉的附帶條件:申請人蔡衍明與關係人與中天新聞台完全切割;中視公司應完成營運計畫變更,將新聞台變更為非新聞台。

另外,NCC要求中視也應完成設立獨立新聞編審制度。若業者未履行條件或完成後違反,許可將可廢止。

許忠信說,有媒體報導旺中希望以信託股權的方式來達到完全切割,也就是說,透過信託可讓法律上的所有權移轉,但實質上的受益權仍由委託人享有,且依據信託契約本旨,也可控制受委託人,這樣符合完全切割的定義嗎?

石世豪表示,根據行政處分的定義,完全切割是從股權直接或間接擁有與控制、負責人直接或間接的控制、實質控制三方面檢視,也需再具體看旺中實際安排的情況而定。

許忠信在質詢時問石世豪,如何解讀總統馬英九日前指出「不希望媒體成為一言堂」的說法;許忠信進一步指稱,台灣媒體已成為「一中言論的天堂」,要求媒體併購案為避免中資介入,應提升到國安層級。石世豪聽到後則笑說,「委員確實妙解」。

石世豪說,他無法猜測馬總統心裡在想什麼,但就發言內容來說,在民主憲政國家中,都不希望國內只有一個媒體,一種聲音,這不是任何一個民主國家可以接受的結果。

記者孫偉倫/台北報導
2012年12月19日 19:14

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