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維也納警察局長被抗議、市警察總局被包圍

週三 2014年04月16日, 3:52 下午【點此取得本文短網址】

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作者: deepdish (Keep The Faith)
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標題: [分享] 2014年2月7日 維也納警察局長被抗議、市警察總局被包圍
時間: Tue Apr 15 17:05:56 2014 2014年2月7日 維也納警察局長被抗議、市警察總局被包圍 http://rechtsgut.pixnet.net/blog/post/32190677

亂入摘要:德不孤,必有鄰…

中華民國最近很多事都跟上了奧地利的水準,主要是實作面,例:

用公共利益和社會秩序為由,廢止原已合法申請(奧地利是報備)的、未來的集會;
為真正帶來社會動盪的人士(台灣:黑道 vs. 奧地利:極右派)開道;
限制記者採訪(台灣:324的行政院內部 vs. 奧地利:極右派舞會);
遊行中雖有部分民眾施暴,但警方竟然連和平遊行的群眾也攻擊;
打記者;
企圖用被警方打傷者的就醫資料來辦案;
檢方偵辦警民衝突中的民;
民眾在警局前抗議,局長成為抗議對象。

不過中華民國也有一些地方還沒跟上奧地利的水準,主要規範面,例:

集會遊行報備制;
不得以會產生暴力衝突為由,預先禁止集會遊行;
不得以之前的暴力衝突為由,禁止後來的集會遊行;

有好有壞,中華民國也有一些地方勝過奧地利,例:

被抗議的警察局長很快說要辭職,雖然市長沒有批准。維也納的局長還在位置上,從頭到尾沒有說過要辭職。不過如果是說真正該為警方錯誤決策、錯誤行動負責的高層,台灣的也還坐得很穩且毫不認錯。

1. 歐洲警察在集會遊行中的任務

  凡是有加入歐洲人權公約的國家(目前共有47個簽約國),他們的警察都被歐洲人權法院在2010年一則判決中賦予了一個很重要的任務:「雖然可能有反方想對遊行隊伍施加暴力,或者抗議群眾中雖可能有極端份子試圖使用暴力,但這風險不能剝奪其他和平抗議者的集會遊行權。若集會遊行的正反方有爆發衝突的危險,警察的任務是擋在兩種群體中間維持公共秩序。」(歐洲人權法院, 2010年2月2日判決, Christian Democratic People’s Party, Application No. 25196/04, 第23與28段)

2. 不能以暴力衝突的危險來駁回集會遊行的申請

  每年的1月底或2月初,全歐洲的上千名極右派份子(民族優越、排外、頌揚種族仇恨、敵視外國人)會在維也納的霍夫堡皇宮 (Hofburg) 舉行盛大的宮廷舞會,2012年甚至超過3000人。這皇宮不只是奧匈帝國哈布斯堡王朝的皇宮,也是1938年希特勒親自現身,宣布「奧地利併入德國」的地點,可以說是歐洲極右派的聖地。也因此,這場舞會每年也會遭受反右派團體(尤其自稱「反法西斯」)的盛大抗議,為了避免兩方產生暴力衝突,維也納警方總會派出上千警力封鎖宮殿附近的交通,只讓受邀的人進入。這舞會原本叫做「維也納聯合舞會」(Wiener Korporations-Ball),2013年起改名為「維也納學術舞會」(Wiener Akademikerball),儘管它的內容與學術毫無關係。

  2011年的「維也納聯合舞會」舉辦日期是1月28日晚上。「奧地利大學學生會,維也納大學分會」原訂在同一天的18:00-22:00舉辦抗議該舞會的集會,依法在27日提早24小時向警方報備(奧地利自1953年以來的集會遊行法 [Versammlungsgesetz] 第2條就規定:採報備制,警方若要例外禁止,必須說明理由)。然而在27日晚上21:00左右,突然發生了一場抗議極右派的遊行,並有暴力衝突。28日早上,警方告知維也納大學學生會,因為昨晚的暴力衝突,警方擔心28日晚上原已合法報備的抗議集會再生暴力衝突,所以援引例外規定,禁止舉辦。維也納大學學生會向警方抗告,被駁回。一路上訴到奧地利憲法法院,法院於2013年3月判決奧地利警方敗訴,違反歐洲人權公約和奧地利憲法所保障的集會遊行權,憲法法院說:「如果因為集會遊行有暴力衝突的風險,就不准它舉行,這是違憲的預防性集遊禁止。」(奧地利憲法法院判決,B 1037/11-8, 第27段。新聞:http://derstandard.at/1363708098936/)

3. 當集會遊行抗議的對象是警察局長時?

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(2014年1月24日的「維也納學術舞會」 )

  上述極右派的「維也納學術舞會」仍是每年舉行,自2013年起,主辦單位甚至換成奧地利國會第3大黨「奧地利自由黨」;同日舉行的反右派遊行也是每年有數千人參加。抗議者會阻擋通往皇宮的道路,試圖阻止極右派份子與會;警察則盡力為極右派份子和右派政要開道,讓他們能如期赴宴。年復一年,衝突越演越烈,2012年和2013年各有不到10位的警察和舞會客人受傷,然後來到目前為激烈的2014年。

  因為2013年的憲法敗訴,維也納警方知道不能再禁止「反右派」抗議遊行。但也因為前兩年的暴力衝突經驗,2014年的這場舞會,維也納警方的維安據說有點超過(參考維基百科:「維也納學術舞會」 ):

(1) 派出2000警力;

(2) 不只封鎖了大半個維也納老城區;

(3) 還對當天下午入場時間頒佈了「蒙面禁令」,任何蒙面讓警方無法辨識面孔的人都會被警方請去喝茶,以避免有激烈的「反右派」份子進入滋事(由於時值寒冬,連圍巾都不能拿來擋臉,是很冷的事);

(4) 連記者也不准進入封鎖區,只有半小時的時間,在警方的媒體發言人帶領之下可以進去草草報導一下。

  2014年的「維也納學術舞會」在1月24日晚間舉行,當天反右派民眾就有萬人上街抗議,但被警方隔在離宮殿很遠的地方。當遊行隊伍來到封鎖線時,跟警方產生推擠和衝突,警方試圖驅散群眾的過程中,甚至未經警告就對和平的那部分群眾使用胡椒噴霧,因而更激起遊行群眾的憤怒。總共有大概50多人突破封鎖線進入老城區,在警察驅離他們的過程中,警民皆多人受傷,警察甚至打了記者、開了槍(但新聞沒有提到開槍是否傷人,或只是對空鳴槍)。11輛警車、1輛電視台轉播車、和多輛私家車被毀。警察後來包圍了同日舉行的維也納大學藝術展場,因為警方指控此展場窩藏了那些闖入封鎖帶的50幾人(記得維也納大學學生會2011年跟警方因為抗議舞會而生的過節)。奧地利全國大學學生會嚴厲譴責警察干預學術自由,並要求警方道歉。

2014年1月24日,維也納反右派人士的「反維也納學術舞會」遊行
維也納鄉民很禮貌!請一定要看!!

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這部影片應該是歐洲集會遊行最經典的畫面:鎮暴警察為遊行的(以台灣標準來說:)「暴民」開道。

為了表示對「蒙面禁令」的抗議,「暴民們」全都穿上黑色斗篷、用黑布蒙面。他們邊走邊高喊「反納粹」、「反法西斯」。

遊行隊伍的前線邊走邊燒火把,冒出濃煙。除了傳來陣陣爆炸聲之外,偶爾還會丟出爆竹和燃燒物(在另一部影片中疑似汽油彈)。

他們的前面是記者,警察在更前面為他們開道。十字路口兩旁也有許多警察為遊行隊伍封街管制交通,順便防止反對者進入擾亂。

另一隊警察在人行道上,持盾跟著遊行隊伍的前線前進,提防最激動的前線突然暴動起來。

影片4分鐘起就可以看到暴動的形成:警察擋下遊行隊伍(原因待查),隊伍前線開始推擠正面的警察,爆竹不斷丟到警察腳下,金屬圓柱(可能是徒步區入口擋車用的)被拔起來當滾木攻擊警察。

「戰亂」之後呈現:商店玻璃被砸,警車被砸,警局招牌被砸。交通標誌被拔起來(可能用來砸警車)。

  兩天後,26日,維也納警察局長接受電視ORF訪問。節目中,遊行群眾的代表出示影片,指出警方對和平示威的群眾無預警使用胡椒噴霧,導致多人受傷送醫。局長在回應時說:「這些受傷的抗議民眾如果去就醫,那就太好了。因為這樣我們就有資料,可以知道他們是誰。」此番言論經電視播出,激怒了許多人。

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(2014年1月26日,警察局長 Pürstl 上ORF電視節目,「調就醫資料」一語激怒更多人)

  2月7日,數百名群眾發動了針對維也納警察局長Gerhard Pürstl 的遊行,中途「路過」警局和主辦單位「奧地利自由黨」的中央黨部。他們要求警察局長下台負責,因為他「嚴重侵犯基本人權和民主」、「為極右勢力鋪路,讓他們舉辦舞會」、「違反比例原則的封鎖城區」、「打壓媒體自由」、「應該為流血衝突負責」、「為警方的暴力罪行負責」,以及「無恥,竟然想利用就醫資料來對抗議群眾進行刑事追訴」。

  不過局長這一天渡假去了,沒有面對遊行,留給他的同事們去應付。警局發言人說:「我們不緊張,畢竟在奧地利,言論自由是受憲法保障的基本權利。」

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(2014年2月7日的「警察局長 Pürstl 下台」遊行,觀察重點:警察為遊行隊伍開道,雖然抗議對象正是警察們的老闆)

  除了跟其他遊行時一樣,維也納警方派出大批員警為遊行開道、提防非遊行人士的滋擾之外,警方額外的措施是把辦公室的門窗封好,持盾的警察列隊在警局前,以免被抗議群眾闖入。

  這場抗議和平收場,但維也納警察局長 Gerhard Pürstl 拒絕下台。

20140207 包圍維也納警局


(2014年2月7日,抗議群眾在維也納警局前。截圖自 http://www.w24.at/Demo-gegen-Puerstl/798106)

  3月初,維也納檢方偵辦約500名在1月24日與警方產生衝突的反右派民眾。為此,抗議團體正在規劃更大規模的遊行。
後記

  寫這篇是因為,今天有人看了上一篇《「警察加油」聲中的反動法匠論述》後,不服氣地跟我說:「聽說德國是法治最好的國家,去身體力行包圍德國警局看看會怎樣」。

  首先我想告訴這位仁兄:如果你說的「法治」是指「治安」,德國是比台灣治安還差的地方,犯罪率,尤其竊盜罪率和殺人罪率都比台灣高很多。在德國首都 Berlin,2013年平均每6~7人就有1人因竊盜案報過警,這還不包含懶得去報警的黑數。

  如果你說的「法治」是指「政府依人權、憲法和法律而治」,德國雖未必是全世界最好,但絕對遠勝於台灣。維也納警察在局長被抗議的遊行中,該保護遊行隊伍的任務還是有做到。雖然我一時找不到近年德國警局被包圍的故事,只找到奧地利的,但我相信若找到德國的案例,警察表現也會如同維也納--因為保護遊行隊伍是歐洲各國警察依據歐洲人權公約而來的共同任務,而政府、公務員被示威抗議,也是民主國家中必然出現、必須容忍的事。

  然而,你以為德國、奧地利的政府這麼重視人權和民主法治,是從天上掉下來的嗎?那是三百年來多少民主人士前仆後繼、衝撞政府、甚至以流血革命換來的。

德國警方在集會遊行中的行為和態度之實際觀察,可見:黃哲瀚 – 《警察工會與「警察保護示威者」的童話故事》(2014年4月12日)
中華民國警局近年來被抗議、包圍的事件層出不窮,見:胡博硯 – 《集會遊行法不該是惡法》 (2014年4月15日)

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推 LThomas:好暴力喔 04/15 17:08
→ esteemfor:學音樂的小孩,不會變壞! 04/15 17:08
推 DRIariel:外國的抗議都好溫柔哦(x 04/15 17:08
推 a5178934:維也納的暴力黨暴力小英難道不用負責嗎(咦 04/15 17:09
推 yugsheau:拜託 我們超有國際觀 04/15 17:13
→ BingBaKing:呵呵 有默契 04/15 17:16
推 swpoker:抓到了~DPP勾結外國勢力,意圖分裂中國,傷害廣大人民情感 04/15 17:17
推 wahaha99:這篇真的應該廣為流傳 給台灣民眾見見世面 04/15 17:19
推 annakite:重要!! 04/15 17:28
推 jyekid:台灣人領先全世界 04/15 17:32
推 a0652qj:這算八卦吧 可否轉數字版? 04/15 17:39
推 coolda:外國這些真的都是稀鬆平常的事 04/15 17:40
推 baronterry:9.2會說你不民主 04/15 17:46
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推 id:反觀 04/15 17:53
推 s72005ming:反觀 04/15 17:53
推 goldman0204:反觀 04/15 17:53
推 jack19931993:9.2:歐洲也有暴民 04/15 17:54
推 seabox:歐洲人也挺貪腐 唉 04/15 17:54
推 berryc:在台灣是走幫派SOP 警察幫上級頂罪會成為英雄,叫做有擔當 04/15 17:54
推 way0830:無限期支持______ 04/15 17:55
推 shadowkai:無限期支持方神就任維也納局長 04/15 17:56
推 peterlph:反觀 04/15 17:57
推 sinnerck1:無限期支持方神與維也納警察 04/15 17:57
推 NowQmmmmmmmm:DDP維也納分吱部 04/15 17:58
推 crazymome:反關 04/15 17:58
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推 blackwindy:b8q: DPP勾結維也納居民 04/15 17:58
→ suzer:維也納方仰寧怎沒來個26萬粉 04/15 17:59
推 yoyodiy: 一定是巴哈去圍的 04/15 18:00
→ arcanite:超級比一比 04/15 18:01
推 genius0716:台灣走在時代尖端的 04/15 18:01
推 rogerno1:無限期支持維也納警察局長 支持維也納警察 04/15 18:01
推 julia66:局長臉書幾人按讚? 04/15 18:02
推 wraith1215:這些都是暴民 04/15 18:02
推 dragonsoul:用就醫資料來對抗議群眾進行追訴 http://ppt.cc/J6RG 04/15 18:02
推 robinroy2003:包圍警局好暴力喔 警局是無辜的der 04/15 18:03
推 Absioute:維也納都是暴民!! 04/15 18:03
不懂德語OTZ 有人知道維也納的新消息嗎?? 現在四月了耶~~不知道有沒有下一波 ※ 編輯: a0652qj (140.112.225.227), 04/15/2014 18:05:39
推 jason000:無限期支持維也納局長 快去按讚阿 告訴他台灣人也支持他 04/15 18:05
推 taurus512:包圍警察局也出現全球性串連 04/15 18:05
推 nicejelly:白色:暴民!一群假民主暴民! (咦!?幹是高富帥洋屌 04/15 18:08
推 ksxo:又一個想用就醫資料去查示威民眾的 04/15 18:08
→ bluebrown:警察何必擋住反右派遊行,讓兩邊直接面對面不好嗎? 04/15 18:09
噓 aimgel:就說民進黨亂到歐洲去了還不信 04/15 18:09
推 akey47742:爽給9.2知道不是只有台灣特例,全球都有 04/15 18:10
→ akey47742:還活在過去戒嚴威權時代官最大的腦袋該更新一下了 04/15 18:11
推 alice1226:9.2:抓到惹 維也納人民是綠der 04/15 18:16
推 jaguars33:紅杉可以圍總統府 白衫不可以路過警察局 這什麼邏輯 04/15 18:19
→ jaguars33: (更正) 黑衫 我穿錯了… 04/15 18:20
推 PePePeace:人家燒車我們丟冥紙 結果我們被叫暴民… 04/15 18:20
→ bluebrown:你也可以試試燒車啊 XD 04/15 18:22
推 clowve:他們只知道美國警察可以打人…看不到這個的 04/15 18:23
→ bluebrown:奧地利滿危險的,奧地利自由黨極右派 國會第三大黨 04/15 18:25
推 wahaha99:這篇要高調分享讓鬼島人看看什麼叫做民主自由 04/15 18:29
推 c7683fh6:國內大法官認為許可制是形成自由 所以要靠立法者廢除 04/15 18:35
推 ialwaysloser:推 04/15 18:36
推 c7683fh6:畢竟現任大法官的前輩們都作出445號解釋了XD 04/15 18:39
推 mageancaesar:幫高調 04/15 18:39
推 HermesKing: 04/15 18:40
推 flo1992:我們的集會遊行法真的很爛 04/15 18:42
→ Raskolnikov:689:只有台灣會這樣啦~~外國警察都直接開槍掃射的啦 04/15 18:42
→ Raskolnikov:台灣的都是暴民 04/15 18:43
推 hayato01:台灣的國際新聞太少 04/15 18:59
推 A1bertPujols:推 04/15 18:59
推 ownnina:反觀,幹 04/15 19:06
推 germun:你這樣讓民主CCR情何以堪 04/15 19:19
→ mp60707:反觀垃圾台灣政府 04/15 19:26
→ kcl0801:都是暴民 無限期支持方神 04/15 19:32
推 rabbitrobert: 04/15 19:36
推 oneyear:台灣的部分民眾真是可笑 04/15 19:42
推 kageo101:無限期支持維也納警察來幫方神按讚 04/15 19:54
推 samuraibin: 04/15 22:13
推 nae: 也太長!!!! 04/16 01:36
推 cattycatty:感謝整理分享 04/16 03:11
推 a031405:認真推 04/16 06:38
推 heerowei0802:推,反觀台灣會說是暴民 04/16 12:49
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