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經濟學人看中越爭議 中國史觀凌駕國際法

週三 2014年05月14日, 10:21 下午【點此取得本文短網址】

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許銘洲/編譯 2014-05-14 20:23
經濟學人看中越爭議 中國史觀凌駕國際法
引發中越關係對峙的西沙群島位置圖(Google網路地圖翻攝)

波濤洶湧的南海主權問題,已由爭執不斷的漁權糾紛,上升為大動干戈的採油侵略,連台灣在越南的台商,也因為工廠冠上中文名字,而成了越南民眾對中國發洩怒氣的出氣筒,飽受池魚之殃。5月間,英國《經濟學人》(The Economist)以「中國Vs.越南-不尋常的鑿井」為題指出,從廣東、海南島以下U字型範圍內的南海九段線,中國的「歷史主權說」,缺乏國際法根據,只是中國史觀的片面主張,而且中國也從來沒有提出足以服人的具體論述。

《經濟學人》分析指出,這次越南發動強力抗中運動,源於中國此度全盤非法的南海攫掠(Entirely Illegal Sea-Grab)行為,顯係明目張膽,手段惡劣;另一方面,越南政府對於中國「漠視越南主權」行為,軟弱毫無作為,終於讓民怨怒火一發不可收拾。

《經濟學人》指出,位於海南島下方的西沙群島(越南稱之為黃沙群島),因為海面下蘊藏豐富的石油資源,是引發這一波衝突的導火線。越南強力主張,該群島位於其大陸棚架內,屬於聯合國海洋法公約所規定的200哩海洋專屬經濟區,並打算在該群島上花費10億美元,建造探戡油田設備,隨後中國提出警告,該計畫因而作罷。爭執期間,中國率先在西沙群島建構「海洋石油981」號鑽井平臺,並對越南提出切莫騷擾警告。

《德國之聲》(Deutsche Welle)報導指出,5月1日,中國宣佈在南中國海爭議海域建設石油鑽井平台,進行石油探勘後,越南立即對此提出抗議,並派遣一支船隊前往當地。但是,越方船隊無法突破中方50多艘船隻組成的保護圈。越南海岸警衛隊公佈的視頻顯示,中國船隻驅逐越方船隻,並發射高壓水槍。本週一(5月12日),越南方面發布消息指稱,中國方面已經派出戰鬥機,前往南中國海衝突海域,保護石油鑽井平台的安全。

相對於越南認為該群島屬於該國200海浬的經濟海域主張,《經濟學人》的報導指出,中國亦堅持該項石油鑽井平台設施,是蓋在中國專屬的經濟海域內。中國稱該群島為西沙,越南稱為黃沙,而歐美國家則稱之為帕拉塞爾群島(Paracel Islands),該群島於1974年遭中國佔領,而且將當地的越南防衛隊,驅趕出去,不過,南越一直都認為當地是越南的領土。《維基百科》也指出,17-18世紀之間,越南王朝已開始在該群島採礦;到了19世紀初,越南阮氏王朝,正式確立了該群島主權。

為何中國這個國家,每次提出南中國海「海域主權訴求」,幾乎都會導致菲律賓、馬來西亞等周邊國家的一致抗議?《路透社》於今年2月間,詳實做了剖析。路透社報導指出,中國所宣稱的南海主權,佔整個南海水域約90%,即所謂「南海九段線」(Nine-Dash Line),總面積達350萬平方公里海域(佔中國陸地面積36%)。中國稱其為歷史性水域線說,並認為中國對於線內的島、礁、灘、沙以及海域均享有歷史性權利,線內的整個海域皆中國的歷史性水域。中國劃定如此龐大的南海領域範圍,導致台灣、菲律賓、馬來西亞、印尼、越南、汶萊等臨近南海國家,近年來頻與中國發生漁權及海域糾紛。報導也指出,中國片面主的南海主權,之所以招致批評,關鍵在於中國「九段線海域」劃定,大大伸展進入東南亞海域的心臟地帶。

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