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綠推動修憲 國會席次增加到約300席

週五 2014年05月16日, 9:07 下午【點此取得本文短網址】

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王立柔 2014年05月16日 12:54

民進黨主席蘇貞昌表示國會席次應合理增加,依先進民主國家的人口比例換算,台灣大體上是200人至300人之間才符合比例。(中央社提供)

民進黨主席蘇貞昌16日上午參加憲改論壇時,對國會席次及選制提出改革主張,表示國會席次應合理增加,依先進民主國家的人口比例換算,台灣大體上是200人至300人之間才符合比例,現在卻只有113人;至於國會選制,蘇認為,國會議員席次增加的部份,應優先思考不分區的席次,並適度降低比例代表席次分配的門檻,讓公民社會、弱勢團體或青年有機會藉由比例代表進入國會。

民進黨新境界文教基金會(智庫)16日上午舉辦「診斷台灣憲政僵局與中央政府體制」的憲法改革論壇。針對憲改的必要性,蘇貞昌說,民主化後的台灣,雖經6度修憲,確立了政府權力來自2300萬人民的同意,但也設下修憲的高門檻,使憲法本身成為「超穩定」的結構,無法與時俱進地回應社會進步,更欠缺有效解決憲政僵局的機制。

因此,蘇貞昌提出7個必須思考、改革的憲政議題。首先是國會議員(立委)席次應該合理增加,蘇說,依先進民主國家的人口比例換算,台灣大體上是200人至300人之間才符合比例,現在卻只有113人;蘇也對國會選制提出建議,表示國會議員席次增加的部份,應優先思考不分區的席次,並適度降低比例代表席次分配的門檻,讓公民社會、弱勢團體或青年有機會藉由比例代表進入國會。

有關不信任案與解散國會,蘇則表示,台灣目前憲政設計上的解散國會,是附帶在不信任案通過的條件下,行政院長無法主動解散國會,所以每當行政、立法有重大爭議出現,屢屢造成憲政僵局,無法藉由新民意的產生來決定重大政策,這也是憲改時必須嚴肅思考、處理的課題。

蘇也說,依照現在的規定,修憲時須經全體立委1/4提案、3/4出席,出席者3/4同意,並經公民投票以全體公民數過半同意,才能通過。蘇指出,這種高門檻,使各種修憲意見成為空談,應降低門檻,讓實質上被凍結的憲法解凍。

至於總統的權責與監督機制,蘇表示,在總統制之下,總統必須向國會發表國情諮文,在總統制之下,也應有相對應的國會的期中選舉設計,同時國會也應有完整的立法權、調查權、監察權、彈劾權等,才能達成監督與制衡的目標。而考試、監察兩院的存廢,蘇表示,若國會可以擁有完整的權力,監察院就不應繼續存在,考試院也應廢除,回歸到行政權。

蘇最後指出,部份民主國家以直接民主的方式解決爭議性議題,以避免重大紛爭,因此在思考憲政秩序重整時,應考慮降低公投門檻。

此外,蘇表示,為回應這一波新的憲改歷史動能,民進黨已成立憲改工作小組,為啟動憲改工程預作準備,未來將進行內部整合、拜會相關憲改團體,與各界溝通,求取一個最大多數國人所能接受的體制,以避免現在已破碎的體制更加破碎。

全文網址: 綠推動修憲 國會席次增加到約300席 | 政治 | 新聞 | 風傳媒 http://www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/277fc42e-dcb6-11e3-9580-ef2804cba5a1/?uuid=277fc42e-dcb6-11e3-9580-ef2804cba5a1#ixzz31sqLbgRh
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