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王健壯專欄:國民黨又在幹蠢事

週四 2014年05月29日, 10:59 上午【點此取得本文短網址】

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王健壯 2014年05月29日 05:10 853 點擊數

立法院審查自由經濟示範區條例草案,朝野持續僵持陷入空轉。(余志偉攝)
國民黨在立法院常幹蠢事,最新一樁蠢事是:逼迫綠營執政縣市長表態是否支持自由經濟示範區,「不支持就畫掉」,亦即將綠營執政縣市從示範區除名。

示範區是國家型政策,動用的是國家資源,但國民黨卻把它政黨化,視其為國民黨一黨所擁有的資源,並且根據國民黨的好惡,行使「懲惡賞善令」,這是邪惡版甚至暴力版的trick or treat。

而且,示範區的「六港一空一區」規畫,乃是環環相扣的整體性規畫,缺一則有損示範區功能,缺二缺三則會讓示範區不成其形。如果國民黨畫掉蘇澳港、高雄港、安平港,自貿港區的目標要如何達成?畫掉屏東農科園區,農業加值豈不淪為口號?國民黨如果想畫掉這三港一區,何不乾脆大筆一揮畫掉示範區算了?

幾年前,當朝野爭論ECFA應否簽定時,即有國民黨立委主張:綠營執政縣市長若反對ECFA,行政院即應不准該縣市參與ECFA簽定後新增之統籌分配稅款;但這項主張卻被輿論批評是「以犧牲地方民眾權益為代價,而懲罰特定縣市長」。

然而,當時主張此議的立委卻辯稱:這不是懲罰,而是財政誘因理論。這項歪論的理論基礎是:如此則可以讓那些反對ECFA的縣市首長,有誘因去正視拿不到統籌分配稅款所必須付出的代價;否則,一面反對ECFA,一面卻伸手要統籌分配稅款,豈非如同土匪行徑?

從簽定ECFA到設立示範區,從反對就不給分配款到不表態就剔除,可知國民黨這幾年對在野黨一以貫之是:以政治表態換取政策利益。但國民黨忘了,國家治理不同於政治分贓,擁有資源分配權的政客可以抱著豬肉桶不放,並且依其好惡進行施捨分贓;但ECFA與示範區,攸關國家整體發展與整體利益,政策利益所得即使不能雨露均霑各縣各市,卻也絕不能出現「利益特殊化」、「利益政黨化」的弊病,否則,豈非坐實國民黨的確是把國家治理當成政治分贓?

國民黨若能以國家治理態度處理示範區引發的政治爭議,正辦應該是邀請綠營執政縣市長參與,而非表態;亦即應該擱置政治爭議,而非凸顯或擴大政治爭議。

如果示範區的重要性,真如國民黨所形容的那般攸關台灣未來,國民黨為了化解阻礙立法的政治爭議,為什麼不能由行政院長、立法院長甚至總統出面,邀請「六港一空一區」的縣市長,直接面對面進行立法溝通?逼他們表態,結果是助力變成阻力;邀他們參與,結果卻是阻力變成助力,孰利孰害,連笨蛋都知道該怎麼選擇,但國民黨偏偏要反其道而行,若非愚不可及,何至於此?

但好笑的是,國民黨秘書長曾永權竟然形容要綠營縣市長表態這一招,「既精準又狠」,這種專幹蠢事卻又自以為聰明的政黨,保證全天下只此一家別無分號。

*作者為世新大學客座教授

全文網址: 王健壯專欄:國民黨又在幹蠢事-風傳媒 http://www.stormmediagroup.com/opencms/review/detail/ed837a86-e647-11e3-9580-ef2804cba5a1/?uuid=ed837a86-e647-11e3-9580-ef2804cba5a1#ixzz334O5kz2b
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