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航空城的葉世文們

週二 2014年06月03日, 2:14 下午【點此取得本文短網址】

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作者:田奇峰 (桃園縣教育產業工會秘書)、王寶萱(台灣人權促進會秘書)

航空城未起飛,前後任副縣長卻已因航空城涉重大弊案!繼桃園縣政府前副縣長李朝枝涉嫌炒作埤塘後, 30日又傳出接任的副縣長的葉世文,收賄、護航遠雄集團取得航空城安置方案之一的八德合宜住宅標案,並有多名評審委員可能涉案,震驚各界。

葉世文模式,是建商典型的「標工程換處分權」,通常標的是合宜住宅、安置住宅,及車站專用區的住商共構建物等預定地。八德合宜住宅,遠雄預計興建1021戶,總樓板面積3萬7千多坪,營造成本9萬,每坪依合約上限賣14.9萬,中間已有4成的差額利潤。店面、二樓較佳位置、車位則由遠雄集團處分自賣,售價不受合約限制,又大賺一手。

今年2月18日,吳志揚縣長於記者會宣示,航空城將以「先建後遷」原則,提供八德合宜住宅給拆遷戶。尚未開工動土,即爆出收賄弊案。原來「先建後遷」背後竟有以迫遷人民,實現政商貪腐暴利之禍心。八德合宜住宅基地面積2.12公頃(6439坪),光葉世文一人,就可以收賄1800萬元,航空城計畫內有17公頃合宜住宅、10公頃安置住宅,近19公頃的車專區,是八德合宜住宅面積的23倍,又牽涉多少黑金交易?

葉案涉嫌人遠雄集團,在航空城計畫中也有關鍵角色。航空城計畫內原本有一個先行計畫-「桃園航空城貨運園區暨客運園區(大園南港地區)特定區計畫」,其中34.85公頃的貨運園區就是「標租」給遠雄集團做「遠雄自貿港」。第一期營運面積13.73公頃,2013年4月廠商駐進率75%,第二期尚未啟動建設。土地尚未用完,航空城計畫卻規劃107.42公頃的「自貿港」土地!為何要徵收兩倍多的土地?翻開行政院100年4月11日核定「桃園國際機場園區綱要計劃」,僅有2頁提及新自貿港的需求。政府是否為遠雄集團「量身訂做」,而強徵人民土地,不無疑問。事實上,航空城計畫達4千多公頃,處處都有為土地炒作者、財團等「量身訂做」規劃的疑雲。

葉世文案涉嫌收賄的白手套蔡仁惠也是航空城計畫的都市計畫審議委員,去年12月30日航空城計畫部份強行審議通過,蔡委員功不可沒。航空城都市計畫由27位都計委員審核,組成為13位官方委員、14位專家委員,一直被批評為「球員兼裁判」的制度。官方委員本已無可期待,「專家委員」竟又有如蔡仁惠般涉嫌收賄貪瀆之徒,要如何負起為人民把關的職責,都市計畫審議的專業性已盪然無存。

據報載,「辦案人員透露,評選是委員會制,非僅葉世文一人可獨力完成,顯示有其他收賄對象」,凡此均顯示委員制缺乏監督,淪為產官學決策的黑箱,其超然獨立之立場已然破產,極需要新的制度配套。

難道台灣的公共建設不能跳脫「水清無魚」的魔咒嗎?事實上行政程序法第54條至第66條規範之行政聽證會,即可與專家委員會制並行,以徵公信。聽證會的精神是博採眾議及民眾參與決定,開發案中的各種問題,透過官員、民眾、專家學者的交相對詰,一件符合公利、避免私利的公共建設,才有可能成功。除此之外,委員審議會議亦應開放讓民眾全程參與,這樣才能讓委員會的專業判斷攤在陽光底下。


葉案涉嫌人遠雄集團,在航空城計畫中也有關鍵角色。

2014/06/03 00:09

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