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港人「一國兩制」幻想的破滅◎陳清泉

週日 2014年06月15日, 3:07 下午【點此取得本文短網址】

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中國國務院新聞辦公室發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書,強調北京對香港特別行政區有「全面管制權」,北京當局披著狼皮打壓香港民主、矮化香港自治權。對中國曾經有所期待的港人,「一國兩制」的破滅,能否警醒有同樣幻想的台灣人民?


圖說:香港仔街角。圖片來源:維基圖庫。

1982年,鄧小平針對香港回歸後的地位問題,首次提出「一國兩制」方針,通過「一個國家」實現主權的回歸,「兩種制度」則允許香港保留原有的各種制度、社會型態、生活方式不變。1984年12月19日,中、英兩國在北京共同簽署《中英聯合聲明》,並提交聯合國秘書處,是國際承認的協議。協議明訂香港在回歸中國後享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。1990年4月4日,中國全國人民代表大會通過《香港基本法》言明除國防、外交外,香港擁有高度自治。

當年北京為安撫香港人提出「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」、「馬照跑、舞照跳」、「50年不變」的夢幻口號,香港人擁有高度自治的夢想,在香港回歸中國屆滿17年之際,一一被白皮書打破。北京對香港的民主化運動已不再容忍,在香港舉行政治改革公投前,發表白皮書強調北京對香港特別行政區有「全面管制權」,並擁有《基本法》的修改權、解釋權等。此舉象徵著北京處理香港事務已到了分水嶺,將由過去的寬鬆變為嚴謹,進一步達到全面掌控香港事務的目的。

由於北京當局始終不願向開放普選的主張妥協,香港人民爭取民主,也由期待、觀望到實際行動,公民團體發起「六二二政治改革方案公投」,向北京爭取民主。公投在實質上雖不具法律效力,卻對香港追求民主深具象徵意義,加上近日香港立法會審查「新界東北發展計劃」,反對開發案的示威者佔領立法會大堂,凸顯港人民主人權意識的快速甦醒,且不畏懼北京的鐵腕,更加讓北京對港人展現民主決心的不安。

中共試圖把台灣問題香港化,因而提出「一國兩制」的統戰方針,藉處理回歸後香港的政治經濟模式,解決台灣問題。在政治上為消弭港人對共產制度的疑慮,以「港人治港」、「高度自治」的懷柔手段籠絡民心;在經濟上,由於九七之後的香港經濟不斷衰退,北京為振興香港經濟,祭出「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」(CEPA)。如今,發表白皮書意謂著中國自承「一國兩制」在香港的實驗失敗,鄧小平的「香港50年不變」已產生質變,隨著港人民主意識不斷抬頭,北京將會以更強硬的手段,全面控管香港的政治、經濟。

北京的掌控力道越強,香港離民主、自由、人權就越遠,這是港人多年來的切膚之痛。中國圖謀台灣的野心一日未歇,不斷通過「以經逼政」、「入島入戶」的統戰手段,企圖運用政治、經濟勢力全面滲透台灣,最終「納台為藩」完成中國的統一,更精確的說法是「兼併台灣」。香港的「內地化」經驗正是台灣的前車之鑑,北京對香港的白皮書,正警告著台灣,台灣人民自覺程度的強弱,將決定台灣的未來。

陳清泉Jun 15, 2014
本文作者是國立高雄第一科技大學兼任助理教授

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