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國民黨要求一個月審完兩岸監督條例!段宜康:在野不接受

週四 2014年08月07日, 6:35 下午【點此取得本文短網址】

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段宜康指出,國民黨的確曾提出可讓民進黨主導審查兩岸監督條例,但書是必須於一個月內審完法案送出委員會,而國民黨會堅持行政院版本,「堅持限時通過行政院版本是沒有誠意的行為。」

2014年08月07日14:17
【沃草影音】段宜康:國民黨要求一個月內審完兩岸協議監督條例,民進黨不接受

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在5日的立法院院會上,由於國民黨欲處理兩岸協議監督條例的復議案,將監督條例主導權交由國民黨立委張慶忠主持,因此遭在野黨杯葛。民進黨立委段宜康接受沃草專訪指出,民進黨贊成兩岸協議監督條例的立法。針對暫代黨鞭的國民黨立委費鴻泰召開記者會,聲明「民進黨不願意主導兩岸協議監督條例審查」,段宜康回應,國民黨的確曾提出可讓民進黨主導審查,但有附帶條件,必須於一個月內審完法案送出委員會,「民進黨不可能接受這種限時通過的條件。」他同時指出,「堅持限時通過是沒有誠意的行為。」

兩岸協議監督條例目前共有七個版本,但最令人矚目的還是由行政院草擬的行政院版,及由民間學者草擬,委由民進黨委員鄭麗君提出的民間版兩個版本。民間版草案規範兩國所簽署的所有書面文件,均應公開進行簽署與審查,不得違背我國主權及人民意願。若有必要,立法院可派員參與談判;若涉國防、外交、財經之重大事項,還須經公投複決;審議後,立法院可對協議提出修正或保留意見。

政院版草案則強調行政權主導,只要求行政部門「說明、溝通」,簽署前僅有政府主導的「國安審查機制」;如果協議不涉及法律變更,就循行政命令的方式審議。也因為行政院版本賦予行政部門極大權力,被許多公民團體和學者譏為「不監督條例」!

段宜康接受沃草專訪時指出,兩岸之間關係特殊,民進黨不反對兩岸之間簽訂不同層次的協定,但須經過國會監督,民進黨贊成應對兩岸協議監督條例進行立法。段宜康認為政院版給行政權太多裁量和黑箱的空間,是「虛有其表」、「假的監督機制」。他認為兩岸之間的協議其實有分各種不同的層次,如和平協議、軍事協議和技術交換這種協議,就不是同層次的問題,但政院版的協議審查都是相同標準,事實上非常草率。

段宜康指出,目前國民黨在委員會佔有多數,民進黨非常擔心會重演服貿30秒通過的鬧劇,因此他主張應由在野黨召委陳其邁主持兩岸協議監督條例的審查。日前費鴻泰指出,國民黨願意將主導權交給民進黨,但民進黨不接受。段宜康對此解釋,費鴻泰並未說清楚,國民黨將主導權交給民進黨,附帶條件是在一個月內送出委員會,但費鴻泰並沒有公開這個重要附帶條件。他認為,國民黨應不附條件的將主導權交給民進黨,「就因為茲事體大,國民黨不該堅持政院版,也不該堅持要限時通過。」


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