01:15 pm - Sunday 11 April 2021

亞細亞的孤兒台灣◎謝懷慧

週五 2014年08月15日, 7:08 下午【點此取得本文短網址】

  • 0 Comments
  • 916 views
  • Print Print
文章來源

作者:謝懷慧(民進黨國際事務部副主任)

2014/08/15 12:23

上週(8/8-10)於緬甸首都奈比陶舉辦的東南亞國協(ASEAN)外長會議,除了東協會員國外,美、日、中、韓等國外長亦出席。針對南海問題,會議聲明希望各申索國能夠遵守2002年所制訂的南海行為宣言;另一方面,在這個呼籲之下,隱而未提的,是中國在南海區域日益挑釁的軍事行為。對其他申索國而言,這個威脅不僅是海底資源的競奪,而是主權的危機。為因應中國的軍事壓力,部分東協國家也開始鼓勵國內軍火工業發展,以減少對武器大國的依賴,建立自己的相關專業(Reuters, Aug. 12)。

在東協外長會議中,美國對於南海問題的態度,與其他申索會員國一致。而出席會議的國務卿凱瑞之後並於8月13日在夏威夷東西中心的演講中,再度強調美國對於南海問題的立場:依照『聯合國海洋法公約』,和平解決爭端。另外,今年7月才通過總統大選考驗的印尼總統當選人佐科威,8月12日接受日本朝日新聞訪問時表示,南海問題必須經外交途徑解決;如果需要,印尼願意出面協調。

亞太地區是美中角力的重要場域,近年來東協國家也感受到中國的野心及伴隨而來的壓力,希望美國能夠繼續在亞洲扮演平衡角色。雖然中國實行睦鄰政策,與東南亞鄰近國家密切交往,但一向以共識為決策模式的東協,最近也有會員國公開表達不同看法。2012年擔任東協輪值主席的柬埔寨,由於在議程及議題協調上明顯受中國影響,遭到其他成員國質疑;今年由已啟動自由化以爭取西方援助的緬甸擔任主席,情況則明顯不同。而東協龍頭老大印尼,雖正面臨政權轉移,新當選的總統,則仍在就職之前,表明了『東南亞還是我們當家』的氣魄。

將以上散落在各國際媒體的相關訊息連結,可見東南亞在中國崛起之下已有很大的變化,而這個變化也影響了東協的運作與發展。就南海問題來說,台灣必須清楚區域內各申索國之態度及作為,東協整體決策方向,以及區域大國之態度,才能精準制訂政策,維護國家利益。然而台灣媒體對東協會議屈指可數的相關報導中,多數圍繞在日中對話,更多傳達的是中國觀點時,無法參與這一系列東協盛會的台灣,離這個區域的重心,就更遠了。


東南亞在中國崛起之下已有很大的變化,而這個變化也影響了東協的運作與發展。

  • 0 Comments
  • 1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
    Loading...
  • 916 views

Leave a Reply