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黨營事業知多少◎Gilbert’s Data Lab

週六 2014年08月09日, 10:45 下午【點此取得本文短網址】

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文章來源

黨營事業知多少?

8月 09, 2014

本文將就國民黨營事業的社會網路結構進行深入探討,資料來源為 台灣公司關係圖 6 月份資料。

前篇文章提到台灣企業生態圈中的超巨大關係企業集團,其中黨營事業處於該集團核心位置,而黨營事業又主要以中央投資為核心向外延伸。關於國民黨黨產多寡,其實我們亦可從年 報得知,不一定要如此費心挖掘。但本篇研究重心在於表現黨營事業的投資分佈概況,其核心人物主要以誰為主?有哪些財團企業與黨營事業往來密切?甚至藉由比較核心人物擔任董 監事的公司,我們還可以找出不屬於中央投資的投資範圍,但仍與國民黨有密切關係的公司。這些公司可能是直屬國民黨,亦有可能是與國民黨往來較為親密的公司。藉由這層董監事 的親密關係,我們有理由相信這些公司能得到比其他公司更多的資訊交流機會,幫助這些公司進一步擴大經營優勢。

黨營事業成員

國民黨的黨營關係事業成員,以中央投資為核心,層層向外投資。 在不考慮是否有絕對控制權的情況下,可建構出企業網路生態圖如下:

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在本圖中,藍色點代表具絕對控制權之企業,暗紅色點為關係企業,而紫色點為其他共同投資者。
在連結的圖中,綠色點代表具絕對控制權之企業,橙色點為關係企業,而藍色點為其他共同投資者,越粗的線代表席次比重越高。

整體而言,與中央投資有關的事業高達 119 家公司,投資標的橫跨金融、科技、建設與民生消費等行業,甚至包含了台灣證交所。

但對中央投資而言,並非每間公司皆擁有絕對控制權。根據林宛瑩、許崇源教授的研究,控制權的衡量方式可分為盈餘控制權、席次控制權與股份控制權。 因現有資料並無股份或盈餘等相關資訊,故以席次控制權作為本文的控制權定義。

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關於投資方式,可分為直接投資與間接投資兩種。以下圖為例,假設 A 公司直接擁有 C 公司 30% 的控制權。而 A 公司又另外透過 50% 持有之 B 公司間接持有 C 公司 20% 的控制權,則 A 公司對 C 公司擁有 50% 的控制權。

關於絕對控制權,此處定義若集團核心成員以個人或法人方式持有某公司的席次控制權超過五成,則稱集團擁有該公司之絕對控制權。

根據以上定義,可對中央投資篩選出具有絕對控制權之企業名單。其與中央投資的關係可觀察前面的社會網絡圖。

被投資對象 董監席次 持有席次 持有比重
裕臺企業股份有限公司 4 4 100.0
臺灣中華日報社股份有限公司 6 6 100.0
齊魯企業股份有限公司 7 7 100.0
欣光華股份有限公司 5 5 100.0
網赫資訊科技股份有限公司 6 3 50.0
裕台開發實業股份有限公司 7 7 100.0
雙園投資股份有限公司 4 4 100.0
悅昇昌投資股份有限公司 4 4 100.0
中園建設股份有限公司 4 4 100.0
台灣新生報業股份有限公司 6 3 50.0
齊揚開發股份有限公司 4 4 100.0
豐園建設股份有限公司 4 4 100.0
昱華開發股份有限公司 4 4 100.0
建華投資股份有限公司 4 4 100.0
啟聖實業股份有限公司 4 4 100.0
中央日報社股份有限公司 6 6 100.0
欣和股份有限公司 4 4 100.0
裕園開發股份有限公司 4 4 100.0
裕達開發股份有限公司 4 4 100.0

核心人物與投資夥伴

在找出核心關係企業後,我們可進一步觀察誰是這黨營企業集團中的核心人物。但整體的董監事名單存在同名同姓的問題,關於處理同名同姓者的方式,可見下一篇文章。

對於黨營事業的核心成員,我們可繪成社會網絡圖如下:

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在本圖中,各公司以董事長作為核心人物,與其他董監事成員相連接。各人物的圓圈大小代表頭銜多寡,頭銜越多者圓圈越大。橙色部份代表核心成員,藍色代表非核心成員或友好成 員。

從此圖中我們看到了核心人物以徐立德、陳國平、黃章榮、薛立言等人為主,他們代表國民黨出任許多黨營事業董監事或法人代表,其重要性不在話下。 另外在藍色的非核心成員裡,有人擔任少數黨營企業的董監事,例如呂理卿、方東白等人。 有些人為與黨營事業共同投資的友好成員,例如徐旭東、何壽川、邱純枝、高育仁、尹衍樑等人。 這些人本身即已擔任自家集團或關係企業的企業主,因共同投資而與黨營事業結合為利益共同體,理論上應享有更多資訊交流、政策奧援等無形利益。

若將這些人物的重要性畫成散佈圖,或許可以更清楚他們彼此間的影響力大小:

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上圖 X 軸為連接數,Y 軸為近距中間值 (closeness centrality),越右上角表示重要性越高。各圓圈大小代表頭銜多寡;顏色以紅色為核心成員,藍色為友好成員。為顯示簡潔起見,僅標示相對重要成員。

我們可以看到核心成員大多位在相對重要的位置。而某些與黨營事業友好的企業大老闆們,多半落在相對比較不重要的一群。

同一群人是否還存在其他投資事業?

就核心成員而言,這些人除了出任中央投資相關投資事業的董監事代表之外,是否也有擔任其他事業的董監事代表呢?在初步排除同名同姓的可能後,我們可試列表如下:

公司名稱 出現次數 成員名單 絕對控制權 席次 控制權百分比
欣裕台股份有限公司 9 施汎泉,施明豪,郭土木,黃士庭,葉裕祥,薛立言,曾忠正,林千惠,黃章榮 True 6 100.0
光華投資股份有限公司 6 鄭世芳,黃士庭,薛立言,曾忠正,林千惠,黃章榮 True 5 100.0
裕晟投資股份有限公司 4 黃章榮,鄭世芳,薛立言,曾忠正 True 4 100.0
中國廣播股份有限公司 3 黃士庭,鄭世芳,曾忠正 False 3 27.27
廣播人股份有限公司 2 鄭世芳,曾忠正 False 0 0.0
亞太電信股份有限公司 2 薛立言,曾忠正 False 3 16.67
文炳印刷科技股份有限公司 1 楊忠耕 True 1 100.0
大通建築經理股份有限公司 1 呂理卿 True 1 100.0
中央文物供應社股份有限公司 1 陳國平 True 1 100.0
國際創業投資股份有限公司 1 鄭世芳 False 1 33.33
勤生投資股份有限公司 1 徐立德 True 2 50.0
悅悅股份有限公司 1 黃士庭 False 0 0.0
皇冠實業股份有限公司 1 徐立德 False 1 12.5
灃水營造工程股份有限公司 1 陳國平 True 1 100.0
國際第三創業投資股份有限公司 1 陳國平 True 1 50.0
世界生技創業投資股份有限公司 1 林千惠 False 1 25.0
龍天投資股份有限公司 1 胡鴻仁 True 2 50.0

以上的公司名單依出現次數多寡排列,我們可以找出非屬中央投資的投資範圍,但是由同一群人經營之企業。自然這些企業亦享有與中央投資同等的資訊優勢,其出現次數越多表示與 黨營事業的關係越密切。 結合中央投資下的關係企業名單,我們可繪出企業網絡圖協助觀察如下:

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在本圖中暗紅色點為新發現之企業。因本文觀察研究主要以尚在營業中的企業為主。某些未出現的公司,如中央文物供應社或灃水營造工程等,目前公司狀態為已解散或停業故不表示 出來。

我們可以看到除了中央投資外,同一群人也另外持有欣裕台(完全持有)、光華投資(完全持有)、裕晟投資(完全持有)甚至是亞太電信(部份持有)。利用網絡分析圖可以幫助我 們更容易觀察到這些公司彼此的轉投資關係。

最後根據連接數與近距中間值,我們可以觀察比較中央投資集團相關企業的重要性,如下圖即顯示出除了中央投資居於重要地位之外,環宇投資與歐華創投等也佔據了相當重要的位置 。

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結語

本文試圖探討黨營事業的結構,找出中央投資的關係企業與核心企業。利用核心企業的董監事名單,可以找出黨營事業的核心人物與友好企業夥伴。另外甚至可以依此找出不屬於中央 投資的投資範圍內的企業名單。協助我們更清楚整體黨營事業成員。類似方法也可用於觀察以家族為核心的財團成員。黨營事業形成自有其歷史背景,但時至今日其規模仍與財團相當 ,其與財團互為利益共同體這點,絕非一朝一夕便可消除。

因此我們需要持續監督黨營事業發展與影響,創造更透明的政治與經濟環境,透過全民共同監督以降低黑箱政治、政府與財團利益交換的可能性。

參考文獻

  1. 林宛瑩;許崇源,2008.06,〈台灣集團企業之控股型態與公司治理衡量指標之探討〉,《交大管理學報》,Vol.28, No.1,pp.269-312.(TSSCI)

Creative Commons License
Gilbert’s Data Lab by WeiCheng Liou is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Based on a work at http://WeiChengLiou.github.io/.

台灣公司關係圖

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