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蘇格蘭爆衝突 擴權也卡關 卡麥隆硬扯進英格蘭 被批耍花招

週日 2014年09月21日, 1:29 下午【點此取得本文短網址】

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2014年09月21日


馬隊鎮暴

蘇格蘭獨派與統派支持者前天在格拉斯哥街頭衝突,扭打成一片,警方出動馬隊鎮暴。路透

【簡竹君、桂家齊╱綜合外電報導】獨立公投後,蘇格蘭仍激情蕩漾,統獨兩派數千民眾前天在格拉斯哥爆發衝突。而倫敦允諾擴大放權給蘇格蘭自治政府的協議也岌岌可危,英首相卡麥隆主張放權的同時,英格蘭事務也應限由英格蘭人決定,在野的工黨斥卡麥隆耍「政治花招」而拒絕,英媒以《分裂的王國》等標題,形容戰線已從蘇格蘭移往英格蘭。

蘇格蘭獨立公投的前一周,統派選情告急,英國執政的保守黨、自由民主黨及在野的工黨等3黨領袖為留住蘇格蘭,倉促簽署協議承諾在徵稅、開支、福利制度上擴大放權,將於明年5月立法。


統獨扭打

工黨將形同跛腳

公投結果蘇格蘭續留英國,卡麥隆說:「我們聽到蘇格蘭的聲音,但數百萬英格蘭人的聲音也應被聽到。」他主張向蘇格蘭放權同時,要同步進行憲改,向英格蘭、威爾斯和北愛爾蘭放權,並提到1977年浮上檯面的英國會問題「西羅申問題」,意指一地選出的議員無法為該地發聲:「讓英格蘭人(議員)決定英格蘭事務,所謂的『西羅申問題』需要明確的答案。」
此話一出,工黨大罵卡麥隆耍花招,工黨現有40席國會議員來自蘇格蘭,若禁止國會裡蘇格蘭議員在英格蘭事務投票,工黨就算執政也無法湊足過半票數,難以通過預算或法案,形同跛腳。工黨黨魁米利班指出,應將蘇格蘭與英格蘭脫鉤,按原時間表放權,其餘事項從長計議。自由民主黨也批評,重大憲制問題「不應成為一黨玩物」。


推動蘇格蘭獨立的蘇格蘭首席部長薩門(右)公投獨立失敗後宣布下台。 美聯社

獨派警告別食言

領導獨派的蘇格蘭首席部長薩門(Alex Salmond)前天宣布辭職時,警告倫敦各黨領袖,若承諾的放權協議無法履行,數百萬蘇格蘭人會怒火中燒。其實保守黨與工黨在英格蘭的爭議已觸怒不少蘇格蘭人,原預期不獨立後可迅速獲更多權力,不料協議看來岌岌可危,還要跟英格蘭、憲改牽扯不清。

英國女王伊莉莎白二世在公投後發聲明,指蘇格蘭人決定續留聯合王國是「全英國人會加以尊重的結果」,相信蘇格蘭人會在「互相尊重和支持」下消弭衝突,再度團結。

而網路上則流傳許多作票陰謀論,有網友上傳影片(goo.gl/1AdgKL),質疑部分計票人員刻意將贊成獨立票算成反對獨立。俄國選務觀察員波里索夫(Igor Borisov)更指控愛丁堡計票中心大到難以監控,波里索夫說計票地點為一座飛機機庫,「即使很努力,也無法看清楚計票桌上在做什麼。」波里索夫還說,美英等西方國家經常質疑俄羅斯的民主缺陷,但這次公投證實,其實英國的選舉也達不到國際標準。

公投重來需20年

此次公投由蘇格蘭政府於2010年提出《蘇格蘭獨立公投法案》,2012年薩門與英首相卡麥隆簽訂協議設定公投法律框架,2013年法案在蘇格蘭議會通過。一般認為,蘇格蘭獨立公投若要捲土重來,約需20年。但若英國明年舉行是否退出歐盟公投,親歐盟的蘇格蘭獨立運動可能再起。

英政府放權給蘇格蘭時程

2014/10
倫敦發表諮詢文件,列出各分權方案,交由蘇格蘭政界和大眾商討
2014/11
諮詢結束,發表白皮書,公開最終建議方案
2015/01/25
公布立法草案
2015/06
在英國大選、新政府組成後,法案送議會表決
資料來源:綜合外電
【報你知】西羅申問題

西羅申問題(West Lothian Question)是英國中央政府放權讓蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭自治後衍生的國會問題。1977年,蘇格蘭西羅申選區的英國國會議員質疑,一旦社福政策讓蘇格蘭自治政府自決,蘇格蘭在中央的國會議員反而無法決定蘇格蘭社福政策,卻可對英格蘭的社福問題投票。

這窘境也稱「英格蘭問題」,因英國目前僅英格蘭無自治政府,政策皆由中央國會決定。蘇格蘭、威爾斯等地選出的國會議員,有時變成英格蘭事務的關鍵票。

保守黨想讓「英格蘭的事由英格蘭議員決定」,卻難以定義何為「純英格蘭事務」。工黨也曾推動對英格蘭的地方政府也下放自治權,但失敗。兩黨的作法都牽涉憲改,難以辦到。

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