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全面休耕,真是因為缺水嗎?(王乾任)

週六 2014年12月27日, 7:44 下午【點此取得本文短網址】

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石門水庫上游段羅浮橋下游淤積物清運。圖片來源:經濟部水利署北區水資源局官方網站。
新頭殼newtalk2014.12.26文/王乾任

就在全民歡慶聖誕,迎接柯P新政,還有檢討為廷亂摸的喧鬧聲中,中央政府悄悄宣布,來年上半年稻田全面強迫休耕。

休耕的理由,很簡單,因為缺水!水不夠用了,農業的GDP不如工業,且不若民生用水重要,加上台灣可以從國外採購糧食,農業配合休耕以節水,雖不得已但應該共體時艱,況且政府會發給休耕補貼(雖然遠遠不夠農民生活所需)。

不過,難道只要政府發給農民的補貼夠優渥,缺水時農民就應該休耕以共體時艱嗎?難道真的沒有其他解決辦法嗎?

以台灣不利蓄水的地形環境,加上全球暖化極端氣候的影響,真的適合繼續發展高耗能產業嗎?就算真的要發展高耗能產業(保住GDP),工業用水一定跟農業或民生用水競爭嗎?

許多人可能不知道,新加坡就積極推動海水淡化設施,雖然水費較為昂貴,但為了確保水資源命脈,新加坡政府寧願以政策方式推動。

另外,澎湖因為氣候條件的關係,也早就引進了海水淡化設備,以供應當地用水。所以說,台灣本島不是不能引進海水淡化設備,政府也可以用各種優惠獎勵條件鼓勵工廠引進設備使用,減少工業用水對民生與農業用水之間的緊張關係。

明明可以做的事情,政府為什麼不做?

況且台灣的國土利用早已超載(這可是國民黨自己人李鴻源說的話),根本不應該繼續發展耗能產業。

其次,台灣的自來水管平均漏水率高達22%,每年約莫浪費掉3.6座石門水庫的水資源。然而,因為台灣的自來水水費長年偏低,自來水公司基於各種理由不敢調漲,結果推說沒錢更換老舊水管設備,只能放任寶貴的水資源不斷流失。

更荒謬的是,幾年前馬英九總統竟然花大錢採購節水墊發送給全台民生用戶,只為了節省據說2%左右的水資源,卻不願意編列特別預算或讓自來水公司調漲水費,修好每年浪費掉的22%水資源?

政府高層只會做表面功夫的乾節水,卻不做真正能夠大量儲水的濕節水,真叫人情何以堪?

全台各地主要蓄水的水庫,因為泥沙淤積的情況日益嚴峻,水土保持不利,全球暖化極端氣候造成的降雨情況大變,加上清淤經費嚴重不足,水庫清淤作業遲緩延宕,也造成蓄水力不斷下滑。

台灣的湍急溪流地形原本就不適合蓄水,先天不良,後天還不好好調理,不好好修正水庫和水管,不節制耗能產業發展,還一味地放任耗能產業擴廠,結果水不夠用就要農業部門承擔,是欺負農業部門的GDP產值不如工業部門,投票人口不如民生百業吧?

對比於歐美各國的強力補貼照顧農業,台灣政府對於農業根本是滅殺多於扶植。非但沒有青年農夫培植計畫,考慮開放中國勞工來台從事農業不說,長年放任工業部門圈搶農地,發展一時的工業,摧毀長久的農業,真是叫人情何以堪?

農業雖然只佔GDP的3%,卻是不可或缺的3%,是關國家安全的重要產業,牽涉到國家安全的糧食自給率問題。就連日本的糧食自給率都有40%,台灣卻只有30%。萬一將來國際局勢丕變,或者台灣被中國挾制海運,光是沒有自給自足的農業供應糧食就足以造成國家動盪。

即便沒有世局動亂,高糧食自給率,透過公部門平抑量價,也是平抑民生物價的重要作為,是保護民生百業不受通膨侵擾的重要關鍵。因此,世界各國的政府積極保護都來不及,只有台灣的政府不斷犧牲農業成就工業。當我們不再自己生產糧食,務農人口就會從土地消失,糧食仰賴海外進口,等於國家生計命脈被掐在他人手上,任人予取予求。

政府有什麼資格在不清空水庫汙泥,不修好水管漏水,不輔導工業部門改用海水淡化設備……,在什麼都不積極去做以改善水資源緊張的問題的情況下,強制稻田全面休耕,強迫農民為了國家經濟發展而犧牲?

作者:王乾任(社會觀察家)

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