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海峽中線與M503航路

週日 2015年02月08日, 6:24 下午【點此取得本文短網址】

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2015-02-08 07:00

中國於上月12日在尚未取得我方同意下逕行發佈飛航公告,於東南沿海(海峽中線西側)劃設編號M503、W121、W122、W123等四條新航路,並預計將在今年3月5日凌晨正式生效。然而M503距離台灣海峽中線最近處僅4.2浬(約7.8公里),換句話說,此舉明顯破壞半世紀以來的國際間默契,不懷好意的挑釁企圖昭然若揭。

民航局指出,去年底中國曾經與台灣就劃設M503航路事宜進行洽談,不過雙方還未達成共識,且中國在兩岸近期溝通過程中亦從未提及將新劃設W121、Wl22及W123等三條航路。但為何中國要如此急切地片面宣佈新設航路?其背後動機絕對值得加以深究。

話說2009年由國民黨立委所組成的立法院財政委員會MOU考察團,在北京與時任中國國台辦主任王毅座談時,王毅重申兩岸應先建立軍事互信機制,並要求台灣應開放海峽中線,以提高兩岸對飛航班從目前每週二百多個班次,增加到七、八百個班次的頻率;然而在海峽中線並未開放的情況下,到去年年初兩岸對飛的客運班機就已經達到八百多班次。2014年2月在長沙舉辦的兩岸協議檢討會議上,中國海協會常務副會長鄭立中同意研究「大陸旅客來台中轉」可行方案,會上鄭立中亦觸及開放海峽中線的話題。在去年8月於北京所舉行的第六次經合會例會上,中方則明白表示對於「旅客中轉」這件事,台灣必須以開放海峽中線當作交換條件。由此可見「海峽中線」自始就是中國急欲消除的關鍵障礙,因為一旦「海峽中線」能夠開放、自由進出時,那麼台灣海峽就形同中國所宣稱的屬於中國內水,在無需簽署「軍事互信協定」或是「和平協議」下便能不費一兵一卒、在形式上取得台灣,豈非妙事?

換句話說,中國是順著馬政府上任開放兩岸直航以後就持續不斷地以各種方式、有意識地逼迫我在海峽中線開放一事作出讓步,現在又用透過明顯具有高度爭議的M503航路來試探我方底限,在中國堅持不退讓、彼此僵持不下的狀況下也難怪王郁琦跟張志軍的金門會面要臨時喊停。這種進退維谷的局面固然是馬政府過於傾中、作繭自縛的結果,但我們卻沒有任何幸災樂禍的空間,反而更應該密切地關注相關事件的後續發展。

大家都知道中國對台灣的統戰手法是「用買的比用打的便宜」,以金錢利益收買或利誘的方式進行統戰遠比發動戰爭便宜且有效。但我們千萬不要忘了另一項「用談的比用買的便宜」,以談判方式逼使我一步步讓出台灣的核心利益,那或許是更令人擔憂的。

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