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認了!中韓FTA對台衝擊 20年後僅影響1800億

週六 2015年04月11日, 5:30 下午【點此取得本文短網址】

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經濟部自打臉 影響僅原估6500億元的1/4
陳文蔚/台北報導 2015-04-10 20:08
認了!中韓FTA對台衝擊 20年後僅影響1800億
經濟部在立委要求下公開「中韓簽訂FTA對台衝擊影響評估報告」,結果顯示即便協議生效20年後,對台灣GDP影響僅降低0.15%,影響產值則更只有1800億元,都比原估3-5年就影響GDP 0.5個百分點以及影響6500億元產值大為減少,讓選前的恐懼訴求不攻自破!

經濟部今(10)日公布中韓FTA對台衝擊報告,這次委託中經院評估,預估生效後第一年對台灣經濟成長率(GDP)影響將只減少0.04%,我國被產品被取代金額最多只有0.17億美元(新台幣約5.1億),即便是生效後20年,對台灣實質GDP的衝擊也僅少0.15%,而產品被取代金額最多更只有60億美元(相當新台幣1800億),都比原經濟部提出在3-5年內衝擊台灣產值達6500億來的大幅降低。

經濟部在立委要求下,原承諾3月底將公布內部對中韓簽訂FTA影響評估報告,但拖慢至今日才正式公布。外界記憶猶新的是,去年大選前,面對中韓簽訂FTA草約,經濟部便急著對外表達憂心,不斷強調中韓簽訂FTA後,將使台灣GDP立刻降低0.5%,同時中韓FTA生效後3~5年內,將嚴重影響產業產值達新台幣6500億元。

但根據今日經濟部公布委託中經院以模型模擬評估結果,中韓簽訂FTA生效,第一年開始降稅後,將使得我國實質GDP下降0.04%,生效10年後,估使GDP下降0.13%,生效20年後,則估使實質GDP下降0.15%,都不到前經濟部長杜紫軍所說的0.5個百分點。

至於影響產業產值方面,生效後第1年我國產品大約被中國取代金額估計為0.06~0.17億美元(約新台幣1.8~5.1億元),生效後第10年可能被取代產值約19.29~42.50億美元(約新台幣579~1275億元),至於生效20年後,估計取代的產值則為23.41億~60億美元(約新台幣702.3~1800億元);至於影響產業包括鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等產業。

比起當初前經濟部長杜紫軍頻以「義和團心態」等恐嚇式語言評論中韓FTA簽訂對台灣經濟的影響,今日公布的影響產值20年最多也只有1800億元,遠低於當初提出的6500億元,同時就GDP的衝擊而言,一樣也低於選前所述,證實當初主管機關面對衝擊的評估的確過於誇大,很難令人不與其他目的聯想在一起。

而今日出面「收尾」的經濟部次長沈榮津則表示,中韓雙方在降稅的期程集中在5-10年以及15-20年稅項,因此與過去預期會快速降稅的情況有落差,導致相關的影響會有遞延效果。

例如汽車零件平均關稅約10%(前五年每年降0.2%,降至9%即停止降稅)、面板平均關稅5%(直到第九年才開始降稅,第十年降為零)、工具機平均關稅約9%(降稅期程長,如非數控車床分20年降為零)及石化產品平均關稅約6.5%(降稅幅度不高,如聚氯乙烯現有關稅6.5%,前五年每年降0.46%,降至4.23%即停止降稅;ABS樹脂現有關稅為6.5%,分20年降為零;聚乙烯現有關稅6.5%,前五年每年降0.1%,降至5.98%即停止降稅)。

沈榮津也強調韓國與我國產業高度競爭,政府及國內產業仍須以料敵從寬,禦敵從嚴的態度,儘管短期對我國影響較輕微,但中長期仍將顯現衝擊。

20150411172919
表:重要產業出口受取代金額分析 (單位:億美元)

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