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BOT是台灣之恥!◎南方朔

週三 2015年04月29日, 11:12 下午【點此取得本文短網址】

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文章來源


2015-04-29 17:20

南方朔
作家、詩人、評論家及新聞工作者、民報總主筆
BOT是台灣之恥!
若產官不能自求完善,而留下許多疑點,BOT就會淪為鬥爭的焦點,社會的公信也會更加蕩然。(網路資料,民報合成)

BOT是1980年代英國保守黨執政時所形成的一種政策取向及方法。保守黨主張小政府,它認為許多公共建設應交給民營公司去做,才會更有效率。輕政府、重公司本來就是保守派的哲學。

BOT這種模式行之多年,諸如「英法海底隧道」這種巨型工程都是BOT,學者認為BOT這種模式要能奏效,必須有幾個前提:

(一)政府做事必須清廉透明,才可以免除官高勾串的不當利益輸送。
(二)公司做事必須專業合理,知法守紀,一切照契約施做,不能變來變去,成為黑箱。
(三)社會必須有良好的政治文化,政黨間不能鬥來鬥去,了無盡期,若BOT不幸成為鬥爭的箭靶,BOT就會變成是亂源。

過去的產官學大家都高唱BOT,我就寫過文章表示了我的疑慮。我認為:

1. 台灣的政府離透明清廉的理想尚遠,BOT搞不好就會淪為官商勾串的黑箱。
2. 台灣的商人財團未必有承攬大型工程的經驗,當商人經驗不足,規劃工作就難免變來變去,嚴正的契約行為就增加了許多變數及黑洞。
3. 台灣是個缺乏了公信的社會,若產官不能自求完善,而留下許多疑點,BOT就會淪為鬥爭的焦點,社會的公信也會更加蕩然。

而我以前所表示過的疑慮,現在全都發生了。台北市以前在馬英九和郝龍斌時代,推出過許多BOT,但以前的政府,做事都不公開,它的公文連議會也看不到,BOT的議約和變更內容,大家都被蒙在鼓裡。這些BOT,到了現在,它的千瘡百孔,才告浮現。台北的大巨蛋之所以鬧成大新聞,其實已暴露出台灣BOT所有的弊病。政府不透明、商人無經驗和不負責。別國實行得還不錯的BOT,到了台灣已完全變了樣。台灣是個政治風土不健全的社會,別的國家可以長出不錯的橘子,到了台灣全都變成了很酸的枳!

因此,由柯P的槓上趙藤雄, 人們可能已必須對台灣的BOT作出澈底的反省了。近年來台灣從中央到地方迷信BOT,也以BOT之名做了許多委外工程,但從高鐵的BOT、台北市的許多BOT,再到許多縣市的BOT,這些BOT,有的是鬧成一團,有的則是全國性的大財團和地方性的小財團在搞政商勾串的通路。因此我認為,台灣的學術界和媒體界,已應該對台灣的BOT作深入的研究,到底是什麼原因,使得台灣的BOT完全走了樣?在深入檢討前,台灣別再搞BOT了!

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