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劉政鴻滿意度高?你應該要知道的調查真相

週日 2015年05月03日, 11:15 下午【點此取得本文短網址】

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調查看天下/劉政鴻滿意度高?你應該要知道的調查真相

圖片來源:邱劍英

2015年一開春,苗栗縣府相繼爆發一連串財政危機;然而,苗栗縣的財政沉痾絕非一夕得見,就在外界才對苗栗縣的債台高築大感驚異前,《天下》幸福城市大調查中早已發出警訊。

2015年一開春,苗栗縣府相繼爆發一連串財政危機,從發不出縣府員工年終獎金、延遲發放薪資、積欠工程款,到大砍加班費及補助津貼等,苗栗走到瀕臨破產局面,眾人直指前縣長劉政鴻應負責。

財政沉痾絕非一夕得見,其實,就在外界才對苗栗縣的債台高築大感驚異前,《天下》幸福城市大調查中早已發出警訊。

根據2014年《天下》幸福城市大調查,以客觀指標為主的「縣市競爭力排名」結果,在最能反映地方政府財政治理能力的「施政力」面向,苗栗縣名列「非六都組」共計16個縣市中,倒數第2名。

而在以民調為主的「縣市長施政滿意度排名」部分,同年(2014)《天下》幸福城市大調查,劉政鴻在22縣市首長,排名第17名。

劉政鴻的滿意度並非一直都這麼低。早在三年前,劉政鴻曾經站上「縣市長施政滿意度排名」第3名位置。

當劉政鴻左手在背後借大錢,右手撒錢做眼前建設,苗栗縣民一時間很容易就被右手看得見的「政績」迷惑,獲得民調上的高滿意度。

但「借債施政」非但不會持久,在強調全方位總體檢的《天下》幸福城市大調查中,雙手作為也無所遁形。

以去年「施政力」落居全國倒數第2名的劉政鴻為例,從調查中各項主客觀指標都可以看到當時的苗栗財政已深陷困境。

在客觀指標上,包括「赤字占歲入比率」,高達20.5%,為全國最高;「人均負債額」是71,097元,也是非六都縣市最高。其他還有「負債年減率」-1.1%、「債務依存度」24.8%、「地方稅收年增率」-3.1%等,表現皆很不理想。

而在主觀民調上,苗栗縣民也早已嗅出苗栗的破產危機。像去年詢問各縣市居民「對縣市政府在解決負債問題的表現滿不滿意」時,苗栗縣民表示「滿意」的比率僅16.4%;而強烈表達「非常不滿意」的比率則高達32.6%,是22縣市最高。

這顯示曾經因花錢討好縣民的各種措施,讓劉政鴻一度衝出支持度,最終人民還是看得清楚。所以劉政鴻「縣市長施政滿意度排名」就是像搭溜滑梯般,一路從前年的第14名,滑落到去年的第17名。

人民是最後的評斷者

其實「縣市長施政滿意度排名」反映的,正是縣市民對縣市長在整體施政及經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力等五力施政上的滿意程度。在強調「有感施政」的時代,縣市長要如何仔細傾聽民意、擄獲民心,確實是重要的施政課題。

劉政鴻起伏的例子顯示,人民還是最後的評斷者。

2015-05-02 作者:張巧旻

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