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美國不會破壞台灣人民的選擇◎范正祥

週六 2015年05月23日, 11:57 下午【點此取得本文短網址】

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2015-05-23 23:00

范正祥(Francis Fan)

1966年出生,資深記者,多次專訪本國與友邦正副元首,本國與外國政府重要閣員。學歷文化大學新聞研究所碩士、美國Mercer University教育研究所碩士。主要經歷中央通訊社記者、寶島新聲廣播電台「新聞點線面」節目製作主持人、自由時報記者、聯合報撰述委員、總統府諮議,現任民報副總編輯。著有《活化—姚嘉文的考試院執政手記 》、《中華民國現階段國際宣傳策略之研究 》、《Journalism Education in Taiwan 》等作品。
美國不會破壞台灣人民的選擇
台灣人民應為自己選舉作選擇,而不論選舉出的2016年領導人是誰,美國都會持續與台灣合作,美國不會破壞台灣人民的選擇。(圖:翻攝自美國白宮網站、民報資料照片,民報影像合成處理)

代表民進黨參選2016台灣總統的蔡英文,最近提出「維持現狀」作為處理兩岸關係的基本原則,掀起各方對於什麼是「維持現狀」的熱議,儼然成為政治顯學……。

法國啟蒙思想家、社會學家、西方國家學說和法學理論的奠基人孟德斯鳩曾經形容:「讀史使人明智,讀詩使人巧慧,數學使人精細,物理學使人深刻,倫理學使人高尚,邏輯修辭使人善辯。」借用先哲這句話套裝在各方交鋒「維持現狀」話題,或可相應貼切呈現:個人不一樣的觀點,不一樣的解釋,形成不一樣的信仰。

華府定義「維持現狀」─不希望引起兩岸任何緊張或衝突

所謂「現狀」?不是那麼容易清楚界定。但筆者長期主跑外交新聞,過去頻繁接觸美國涉台事務官員、智庫學者專家,也多次參加美國在台協會台北辦事處舉辦的新聞說明會,認知華府方面對於兩岸「維持現狀」的定義,輪廓是很清楚地,用比較淺顯易懂也不含糊籠統的話說,就是「不希望引起兩岸任何緊張或衝突」。

在應對台海問題上,美國既定的政策是反對兩岸任何一方企圖改變現狀。美方不認為中國武力擴張對區域或兩岸關係穩定是有利的發展,私底下也常與中方提及,美方反對中方對台灣使用武力。同樣地,美國在對台灣這方面,也會希望台灣隨時留意美方的意見,避免造成兩岸關係的不安與不穩定。如果台灣未留意美方的意見,會在美台互信付出代價。美方希望台灣政治人物與政黨能以小心謹慎而且穩健的方式面對兩岸問題。

美國立場─希望兩岸問題「和平解決」而非「和平統一」

美國的「一個中國」政策不變,但美國支持台灣擁有更多國際參與空間。雖然美方立場不支持台灣加入任何以國家為資格要件的國際組織,但這不表示美國對台灣想要爭取參與國際社會的意願,不支持或毫無所動。美方也同樣反對中國不斷打壓台灣國際空間。美國立場是希望兩岸問題「和平解決」,而非「和平統一」。

過去美國資深官員都清楚知道中國「六四天安門事件」,但多半對於台灣在歷史上曾經發生「二二八事件」卻不了解,以往美台之間許多認知差距,確實是來自於美國官員對台灣歷史的陌生。但這幾年下來,情況已經大不相同,已有愈來愈多的美國決策者了解二二八,對於台灣處境也有較過去更友善的理解。美國瞭解台灣人民的悲情,也明白台灣的主體意識是如何來的,這些理解也有助於美中溝通,以便北京了解台灣情況。

美國對各總統參選人沒有偏好─不會破壞台灣人民的選擇

對於台灣定期舉行總統直接民選,美方理解台灣人民對主權在民的堅持。美方也很清楚,中國最想做的是去台灣國家化。歷次台灣總統大選,美國都會要求北京方面應當冷靜自制,「不要過度反應,不要作蠢事。」

美國對台灣各總統參選人沒有偏好。美國制式應對,不斷言台灣下一個領導人是誰,台灣人民應為自己選舉作選擇,而不論選舉出的新領導人是誰,美國都會持續與台灣合作,美國不會破壞台灣人民的選擇。按照以往模式,美方對台灣各個總統參選人都是保持觀察當中,即使已經產生當選人,美方也還是保持繼續觀察。

信任極大化─美政策架構兩黨一致對台支持力度不會減損

美國過去支持台灣安全防衛、發濟發展、民主進程。美台雙方人民有相同的價值,美台關係是長久的,2016年台灣舉行總統大選,美國也將舉行總統大選,不論選舉結果如何,雙方合作緊密的關係仍會繼續。

角逐民主黨總統提名的前美國國務卿希拉蕊,是美國下屆總統熱門人選。雖然美國民主黨給予許多台灣人民的刻板印象,好像比較不支持台美軍事交流合作,但實際上美國對台政策架構,兩黨是一致的,美國對台支持力度不會減損。美國推動與中國軍事交流,也同步加強與台灣軍事安全合作,但美國推動與中國軍事交流的目的是希望中國的軍力能透明化,而美國與台灣進行軍事交流合作,著眼則是為了台海和平與穩定。2016年選後不會有太大改變,美國關心其於東亞地區的地緣戰略,台灣的戰略價值對美國來說非常重要。

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