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華府對兩岸議題轉向◎張旭成

週二 2015年06月23日, 10:03 下午【點此取得本文短網址】

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文章來源

2015-06-23 11:40
張旭成
美國賓州州立大學政治系名譽教授,台灣政經戰略基金會執行長,曾任:國安會副秘書長、美國賓州學政治系教授、二~五屆立法委員、民進黨駐美代表、駐愛爾蘭代表、玉山周報總主筆

華府對兩岸議題轉向

將成為2016國民黨統選人洪秀柱女士的親中反美言論與態度對美國決策者造成相當衝擊。日前洪女士奢言「一中同表」和簽訂和平協定已超越美國紅線,與民進黨總統候選人蔡英文要維持現狀的主張形成強烈對比。(網路資料,民報合成)

美-中在華府舉行年度「戰略與經濟對話」(Strategic & Economic Dialogue,S&ED )前夕,北京為緩和與美國之間的緊張關係,於六月十六日宣布很快完成在南海修建人工島的計畫。數月來美國在各種場合強烈表態反對中國在有爭議的南海造島。迄今中方已在七座島礁和淺灘上填海造島超過800公頃,並在永暑礁(Fiery Cross Reef)上修建一條可供戰機起降的軍用機場。美國國防部長卡特(Ashton B.Carter)五月底在新加坡的區域安全論壇上宣示美方的飛機船艦將繼續在「南海飛行、航行,並開展行動」,以確保國際法的飛行航行自由。

中方停止施工填海造島只是安撫美方的「緩兵計」,避免在S&ED成為箭靶。更重要的是,習近平將在九月中進行「登基」以來首次到華府進行國事訪問,事先必須製造友好氣氛,防止訪問時出現狀況。

其實中國在南海和亞太的擴張行徑及對美國政府和企業機構不停的網路攻擊已引起美國各界的強烈反感與憤怒。美國政府如何因應中國的崛起,不可避免將成為美國大選的話題。歐巴馬政府一些被認為傾中、親中的官員已引咎辭職。其中有負責研判中國情報最資深「中央情報局」官員Paul Heer,他自認錯失,執意淡化中國各種威脅偏好懷柔的觀點。尤其是國安會負責中國事務資深主任Evan Mederios(麥艾文),一味討好北京,幾年來主導白宮反對售台F16CD先進戰機的決策。2011年9月蔡英文訪美時,就是受到這位仁兄暗算,打電話給「金融時報」質疑蔡英文是否有能力或意願維持台海和平與穩定。今年蔡英文訪美前夕,美國媒體已報導麥艾文即將去職;果不其然,他六月初安排與接待蔡到國安會會談翌日,即正式離開政府職務。


Evan Mederios

根據美國媒體的報導,美政府(國安會和國務院)和國會對蔡英文訪問的高規格接待及展現的善意與友誼,具有意義重大的政策意涵。六月中旬剛結束訪問美國的中國人民解放軍中央軍委副主席范長龍可能有感而發,在記者會上突出美-台問題,要求美方要恪守「一中」政策,不要「傳送錯誤的訊息給尋求獨立的勢力」。

令北京不爽的還有美國參議院六月十八日通過2016國防授權法案,並增列由Macain(馬侃)參議員所主導的邀請台灣參與「紅旗」軍演的條文。參與這種空軍實兵演習國家包括美國盟邦和北約成員。如果台灣果真參與,不但有助強化台灣空軍實力,更重要的是把台灣當成「隱形」盟友,大大提升美-台政治關係。

將成為2016國民黨統選人洪秀柱女士的親中反美言論與態度對美國決策者造成相當衝擊。華府歡迎馬政府「和中」政策和兩岸和解,但不能忍受馬政府不惜代價爭取馬習會,甚至秘密進行兩岸和平協定的談判。日前洪女士奢言「一中同表」和簽訂和平協定已超越美國紅線,與民進黨總統候選人蔡英文要維持現狀的主張形成強烈對比。美國終於看清敵友,再也不會像2012大選,偏袒國民黨候選人。

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