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中國詛咒──澳洲和台灣

週三 2015年08月26日, 10:58 下午【點此取得本文短網址】

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2015-08-26 07:45

邱垂亮
前國策顧問、澳洲昆士蘭大學教授。生於台灣苗栗鄉下,成長於台南山上,客家人,有原住民血統。台灣大學唸外文,想當文學家,不成,去美國改唸政治,專攻國際關係、政治文化和民主發展。拿到加州大學(河邊)博士後,在澳洲昆斯蘭大學執教40多年,身在象牙塔,心在台灣和中國的民主化。寫了政論文章40載,還偶爾涉入台灣的政治事物,在澳洲為台灣發聲,爭取台灣的國際承認、生存空間。
中國詛咒──澳洲和台灣
澳洲雖也有「中國情結」,過分經濟依賴中國之處,但基本上,根據保護國家獨立主權及爭取基本國家利益原則治國,該硬的硬,該軟的軟,該讓的讓,不該讓的不讓。(圖:民報合成)

澳洲和台灣都受中國詛咒的困擾(under the China curse),雖然1個在南太平洋,離中國很遠,好幾千公里,1個離中國很近,不到幾百里;1個很大,1個很小;1個是英國白人血統為主、1個是中國黃種人血統為主的國家。

大寶島和小寶島

18-19世紀,澳洲被大英帝國殖民地統治,認為是鳥不生蛋的地方,用來放逐惡貫滿盈的犯人。同時,台灣也被大清帝國殖民地統治,認為是鳥不生蛋的化外之地。

1901, 英國讓澳洲獨立,100多年來澳洲變成世界最好住人的大寶島;1895, 清國把台灣割讓給日本,1945後又被「ROC」(中華民國)「非法」殖民地統治,歷盡滄桑,卻也在台灣人的努力打拼之下變成自由民主、富裕快樂的小寶島。

不過,上帝(佛祖)很會開玩笑,命運很會作弄人。2015的澳洲和台灣都在中國詛咒的壓抑(spell)之下,透不過氣。中國經濟崛起,變成澳洲和台灣的最大經貿關係國,但是,這個關係,福禍難料,有不同的發展經驗、問題和結果。專制中國武力崛起,同樣威脅澳洲和台灣的國家安全,卻一樣有不同的看法、難題和因應對策。

19世紀,很多苦命的中國人(廣東人)跑來澳洲當奴工,種田、開礦、挖黃金,被當作豬狗不如的髒人、賤人,欺負、作賤得超悲哀的,文化、種族歧視超惡毒的。1900以前,中國人移民澳洲人數曾高佔澳洲人口的10幾趴,讓種族歧視的澳洲人大驚失色,大叫「黃禍」來了,澳洲將成人間地獄。

1901澳洲獨立,國會馬上通過「白澳政策」(White Australian Policy),規定外國人(針對中國人)要移民澳洲,移民部官員要語言考試,考的語言不一定是英文,可以是希臘文、俄羅斯文或其他任何語言。考什麼,由考官決定。中國人,考官可以決定考法文或德文。這樣亂搞,當然,沒有1個中國人可以通過。

「白澳政策」靈魂不散

結果,1949「白澳政策」開始被逐漸消除前,中國人佔澳洲人口減少到不到0.1趴。要到1973「白澳政策」才依法被完全廢除。二戰後70年來,澳洲向亞洲傾斜,亞洲化快速進行,成為多種族、多元文化的國度。但是,「白澳政策」的幽靈還在澳洲上空漂浮不散,偶而令人感覺毛毛的。

近20年來,中國經濟崛起,澳洲和中國經貿關係突飛猛進,中國變成澳洲最大的貿易和投資國。同時中國人大量移民澳洲,2015開始變成澳洲最大的移民來源國。

同時,中國武力崛起,也變成澳洲最大的假想敵國、安全威脅。為此,澳洲和美國、日本等戰略聯盟,在東海、南海阻遏中國日益增強的權勢擴張。

這些錯綜複雜、詭譎多變的經政發展,開始引起不少澳洲人的恐慌。雖非19世紀的「黃禍」之驚,卻也是福禍難料的心頭不安。

澳洲權威研究所Lowy Institute 2013的研究報告指出,55%的澳洲人認為澳洲接受太多的中國投資,投資房地產、農工企業,長遠看,對澳洲經濟發展不一定是好事。

今年6月,總理阿博德(Tony Abbott)政府經過10年的談判,和中國簽訂自由貿易協定(FTA)。有得有失,得的部分,大家沒意見;失的部分引起很大反彈。很多人認為澳洲讓步太多,將來中國侵門踏戶,必然得不償失,害處多多。

中國在澳洲侵門踏戶

2014, 澳洲國外投資審查委員會(Foreign Investment Review Board)批准277億澳幣的中國投資,第1次超過美國的175億。其中高達129億投資房地產。

中國投資客在Sydney 和 Melbourne 炒房地產,投資高達40多億澳幣,超過中國人在London, Paris, New York等地的投資。這樣龐大的炒房投資,把這兩個城市的房價炒上天,讓澳洲人望屋興嘆,買不起房子,大罵中國人胡作非為。

他們不僅搞壞行情,還搞亂金融秩序。澳洲銀行開始調升投資貸款利息。澳洲政府也發覺很多中國人非法購屋,已有數百件非法購屋案,正被調查、起訴,可能被罰,甚至房子被沒收。

以目前的移民趨勢,估計,中國移民澳洲人數,從2014的44萬7千人將大增到2024的到1百萬人,超過紐西蘭、英國、印度、加那大、美國等國。這10年中每年移民增加率高達8.1%。

115年來,雖已情況大變,這樣多的中國移民,已不再是「低級中國人」的「黃禍」災難,但看在「高級白人」的眼中,說沒有引起幾絲心情的不安,誰信?

奄奄一息的台灣經濟

反看台灣,讀到報導如下:

台灣經濟陷入出口衰退、外來投資減少、台資大舉西進及投入研發落後等「四大崩壞」困境。學者指出,馬政府執政7年多來,積極發展兩岸經貿,無形中就降低對自己經濟發展的信心,造成外資不願投資台灣,且製造業在投入研發與產業升級上停滯不前,無法提升競爭力,最終經濟發展只能受制於中國。

根據投審會統計,馬政府執政以來,核准僑外來台投資金額從扁政府每年上百億美元高峰,一路滑落到僅剩4、50億美元;但核准赴中國投資金額,卻大幅成長到破百億美元, 且創新高。

馬政府加速推展兩岸經貿,造成台灣業者不願在國內投資研發或推動產業升級,寧可到中國設廠降低成本,間接養大「紅色供應鏈」,反而對我國業者造成更大競爭壓力。

受到中國紅色供應鏈襲擊,主計總處公布的今年經濟成長率預測值大砍至1.56%(馬英九的633完全跳票),創近6年新低。中央銀行總裁彭淮南示警,中國供應鏈(俗稱紅色供應鏈)崛起,未來3至5年對台灣威脅大於機會。

現實數據如上,雖簡單,卻也充分凸顯出了中國詛咒在澳洲和台灣發威,造成不同、複雜的效應。因為因應能力、方式不同,兩國政府的表現,有天壤之別。比起澳洲,台灣,尤其在馬英九盲目親中政策推動下,被中國詛咒壓制得奄奄一息,半死不活。

解除詛咒的新政府

澳洲雖也有「中國情結」,過分經濟依賴中國之處,但基本上,根據保護國家獨立主權及爭取基本國家利益原則治國,該硬的硬,該軟的軟,該讓的讓,不該讓的不讓。

這個根本治國之道,馬英九「莫宰羊」,「莫法度」去作。還好,2016台灣必然變天,新政府丟棄馬政府政策,改弦更張,學取澳洲因應中國詛咒的大政方針,應該可以期待。

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