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紅色資本亂併台灣媒體◎戴瑜慧

週三 2015年11月25日, 7:21 下午【點此取得本文短網址】

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2015年11月25日00:08

戴瑜慧 交通大學傳播與科技系助理教授

2008年底,蔡衍明3天之內火速回台收購中時集團,此後中國對台灣媒體影響力的擴張,成為台灣近年最主要的社會爭議。這兩日中國DMG集團的東森電視收購案,涉及的資本家從黃面孔的台灣資本家,換成白皮膚的美國紐約客Dan Mintz。此舉亦顯示中國的海外媒體擴張策略,除了中國國營媒體的海外擴張外,也同時善於透過中國私營資本家以及海外侍從資本家作為代理人,透過三重戰線,進入不同領域的海外媒體。

江澤民於2000年時,就在第九屆全國人民代表大會提出「走出去政策」,更在2002年,中共中央黨校針對如何介入國際傳媒提供政策建議。指出國際資本市場的運作邏輯反而是中共可以善加運用的機會,因為只有資本可以穿梭國界自由流動,故可透過尋找資本代理人的方式持有他國媒體。

但中國國營媒體出面收購,爭議過大,使媒體購併案不易成功。爾後與中國相關的海外媒體購併,見到的就多為中國資本家或與中國政府交好的海外資本家的身影。例如2012年美國第二大電影院連鎖集團AMC,就由中國首富王建林和印度首富阿姆巴尼聯手收購。

收購東森電視的Dan Mintz是美國娛樂影視界最知名的中國通。他早在1993年就移居中國,熟悉中文,並和有解放軍背景的肖文革和吳冰組成金三角,成立DMG集團。早期DMG集團以廣告行銷為主,也是推動福斯汽車在中國高市佔率的推手。

面對各方請教經營中國市場的秘訣,Mintz的座右銘是「關係以及中國元素」(access & relevance),要和對的人搞關係,以及要重視中國元素。例如2013年DMG推出《鋼鐵人3》,就安排中國演員王學圻和范冰冰軋上一腳,以及動用中國政府的關係,讓小勞勃道尼得以在紫禁城拍片。對於收購東森電視,Mintz也很清楚作為外國人出面收購的優勢,「如果是中國人與中國公司要買,那不會成功。我不是中國人……所以我覺得可以成功。」

中國先生Mintz的信心,反映出台灣媒體產業對於外資進出套利的低度設防。由於媒體產業關乎一地的政治民主與多元文化發展,各國莫不透過政策法律制定,避免其淪為投機資本炒作對象或是招致外來資本壟斷把持。然而台灣政府卻不斷放開法令限制,放任資本穿梭。例如《有線電視法》對外資的規定就從1993年的「外國人不得為有線電視之股東」一路放寬,到2001年將外國人直接及間接持有系統經營之股份的上限提高至60%。台灣有線電視系統產業也自1999年後成為私募基金炒作的對象,凱雷集團就在1999年進軍,以2億美元買下台灣寬頻,2006年以9億美元賣給澳洲麥格理,7年內獲利7億美元。2006年底,凱雷向王令麟買下東森媒體科技,等到今年脫售套利。

由於資本無形無色,不管是短期套利的外資或是為了政治目的前來,都不利台灣媒體文化產業的長久發展,更造成台灣媒體產業的日趨惡化。今東森電視購併案是重要機會,讓台灣社會重新檢視現行鬆垮形同具文的法規,以及對資本無能檢視的行政當局,並反思該如何讓人民對媒體產業的發展重新取得發言權,才能制止這些年來媒體在各色各大資本之間反覆轉手的亂象。

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