國民黨勾結頂新？柯建銘：國民黨修食安法只為護航頂新
週四 2015年12月03日, 9:34 下午【點此取得本文短網址】
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2015-12-03 14:10
〔記者蔡彰盛／新竹報導〕民進黨立委柯建銘今天表示，依現行食安法規定，食品立法定義已經包含了食品的「原料」。頂新案承審法官對於不利於頂新的事實，都不採用；不利於頂新的法律，也認為不適用，頂新案無罪是「違反法律明文規定的違法判決」，這才是問題癥結所在，無關立法疏漏。
柯建銘說，頂新案無罪是「違反法律明文規定的違法判決」，這才是問題癥結所在，無關立法疏漏。（資料照，記者簡榮豐攝）
柯建銘指出，現行食安法第15條第7款、第9款範圍更大，處罰更嚴，國民黨團增訂第11款的情形，早已被現行其他款項涵蓋，何須再提？縱使增修第11款，檢察官不以該款起訴或者法官如果一樣裁量不適用，或故意「目的性限縮解釋」到要證明要有損害人體健康之虞才適用，結果一樣是判決無罪。
柯建銘痛批國民黨如此修法，不但下錯藥，更模糊焦點。
柯建銘說，現行食安法第15條第1項共有10款的禁止規定，加上第49條處罰的規定也顯示，違反多款禁止規定者，可以分別構成不同罪責，其實這就已經足夠了，國民黨所推新增加第11款是限縮法官裁量權，比起第7款、第9款範圍還小，根本沒有增列的實益，反而讓人誤以為，原來的規定是有疏漏的，坐實頂新一審無罪判決所謂的立法疏漏說。
柯建銘指出，這個修法法案一旦通過，不但將誤導未來二審法院依不溯及而判決頂新無罪，並將使修法前所有國外地溝油、餿水油、飼料油、病死豬之事件，「一併全部解套無罪」。
事實上國民黨只為了護航頂新，寧願違背法理，反刻意曲解法令，企圖掩蓋自己欲為特定廠商脫罪的嫌疑，到底是誰未理解食安法的修法精神，柯建銘相信真相只會愈辯愈明。
柯建銘：藍委修《食安法》 反為頂新脫罪
2015年12月02日15:29
針對國民黨團要修《食安法》，將國外輸入的食品及食品原料，若經輸出地官方證實非屬食品用途，就不得製造、加工、調配為食品。但民進黨團總召柯建銘下午發聲明質疑，《食安法》早已管制原料，並無立法漏洞，若通過國民黨團修法，可能誤導未來二審法院以不溯及既往判頂新無罪，並使修法前所有國外地溝油、餿水油、飼料油事件都解套，形同「頂新脫罪條款」。
柯建銘指，今年7月嘉義地院判決永成公司自越南大幸福公司進口飼料豬油，並引述現行食安法第3條第1款及第15條第1項規定，強調食品原料已受立法管制，不能因為精製後的食品成品合乎標準，就將先前違法販賣的食品原料行為認為合法。而頂新案判無罪是彰化地院誤解法律規定。
柯建銘強調，《食安法》第15條第7款明定，食品或食品添加物不得攙偽或假冒，第9款更指「從未於國內供作飲食且未經證明為無害人體健康」的食品或食品添加物不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出，所以只要國人無此習俗供作飲食，不論有無科學無毒證明都不可以供作飲食之用，所以現行規定已非常嚴謹且周延。
柯建銘批評，國民黨團提出增訂《食安法》第15條第11款「輸入之食品及食品原料，經輸出地（國）官方證實非屬食品用途」不得製造、加工、調配為食品的條文，看似有理，但仔細審視可發現不僅是烏龍修法、更像「頂新脫罪條款」，修法動機相當可議，請國民黨團釐清修法目的再議。（黃揚明／台北報導）
民進黨柯建銘總召：國民黨當門神，修「頂新脫罪條款」擬替頂新解套
大成報 (2015-12-02 15:50) 【大成報記者羅蔚舟／新竹報導】
民進黨立法院黨團柯建銘總召2日發出聲明指出，「食品全衛生管理法」（以下簡稱食安法）103年12月10日修法時，先後與司法院、法務部、衛福部及立院各黨團歷經十次協商遂能完成修法，食安法本即管制原料，並無立法漏洞，然國民黨團擬增修「頂新脫罪條款」，一旦通過，不但將誤導未來二審法院依不溯及而判決頂新無罪，並將使修法前所有國外地溝油、餿水油、飼料油、病死豬之事件，「一併全部解套無罪」。民進黨團特此聲明，請國民黨團釐清並說明修法動機。
誠如台大楊泮池校長所言：「明明原料有問題，卻說科學方法可以讓它變得沒問題，有害的東西用科學方法可以變無害，基本上是沒有這回事。」而國人對於頂新黑心油案基本上大都持相同看法。柯建銘總召表示，相較臺灣嘉義地方法院所判決的【永成案】和彰化地方法院所判決的【頂新案】。首先，兩者所購買的飼料油來源均為越南大幸福公司，並以同樣科學手法精煉以後成為號稱無毒可食用油品在市場銷售。
柯建銘總召進一步表示，不同的是，【永成案】今年7月甫經嘉義地院判決「自越南大幸福公司進口之豬油，不可供人食用，充其量僅能作飼料使用（103訴字第567號）。」並指出：依現行食安法第３條第１款及第１５條第１項規定，原料已經受到立法管制，並不能由精製後之食品成品合乎標準，即將先前違法販賣食品原料之行為轉認作合法。而【頂新案】彰化地院法官卻指稱「只要精煉成品到符合檢驗標準，不問原料來源」，造成同樣從大幸福公司進口油品的永成油脂公司被嘉義地院判有罪，而頂新卻被彰化地院無罪，所以並非現行食安法規定有缺失，而是彰化地院誤解法律規定。
柯建銘總召表示，再者，「食安法」第15條第7款已明定，食品或食品添加物不得「攙偽或假冒」之製造、加工、調配、—-。第9款更指出「從未於國內供作飲食且未經證明為無害人體健康。」所以只要國人無此習俗供作飲食（如：地溝油、餿水油）而不論有經科學無毒證明與否皆不可以供作飲食，更無庸考究其他國家對於食品或非食品用途之規定（即不用理會其他國家對於地溝油或餿水油認定是可食用或非食用），亦即第15條第7款及第9款之規定已非常嚴謹且周延。
柯建銘總召表示，國民黨所提增訂食安法第15條第11款「輸入之食品及食品原料，經輸出地（國）官方證實非屬食品用途」不得製造、加工、調配為食品等，乍看似有理可讓食安法的規範更加清楚，仔細審視卻可發現不僅是烏龍修法、更像是「頂新解套條款」，不但可為頂新脫罪，並更可能讓先前已判決有罪目前仍在上訴中的【永成案】變成違法判決。由於刑法不溯及既往，國民黨團修法提案不只是讓「頂新脫罪」而已，而是無異宣告在修法前所有國外地溝油、餿水油、飼料油、病死豬之事件，「全部解套無罪」！頂新毒油案無罪判決已讓食安雪上加霜，民進黨團認為國民黨團此修法動機相當可議，請國民黨團釐清修法目的再議。
（圖本報檔案照片／民進黨立法院黨團柯建銘總召。）
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