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理律律師:立院無權暫緩中嘉案 經濟部長:會遵守立院決議

週四 2016年03月10日, 9:40 上午【點此取得本文短網址】

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(經濟部長鄧振中向立委說明臨時提案將對投審會審議中嘉案的影響。/薛翰駿攝影)

2016年03月09日18:53

本內容由沃草提供

沃草記者薛翰駿/立法院報導

遠傳入主中嘉案引起社會關注,日前被視為與馬英九總統關係良好的理律律師事務所兩名律師投書媒體,表示立法院就算做出決議也無拘束力,經濟部應盡快審查此案,以免打擊外商信心。民進黨立委陳明文今(9)日於立法院經濟委員會針對此事質問經濟部長鄧振中,「立法院的決議經濟部到底要不要遵守?」,鄧振中明確表示「一定要遵守」。經濟委員會最後也完成建請經濟部暫緩審議的臨時提案。但鄧振中希望不只委員會提出要求,院會也要完成相關程序。

遠東集團意圖以遠傳電信入主市占率26%的有線電視業者中嘉網路,但因為遠傳電信有近百分之三的政府投資,廣電三法明定有政府投資的公司不可投資有限電視業者,遠傳因此以結合外商摩根士丹利亞洲私募基金(MSPE Asia)及購買公司債的方式向經濟部申請入主中嘉。由於此舉明顯是在規避法規,且擔憂媒體將被集中壟斷加上遠東集團過去素行不良,引起極大的批評聲浪。

經濟部受理將此案後交由公平交易委會及國家通訊傳播委員會(NCC)審議,兩單位分別做出有附帶條件的同意意見,全案將由經濟部投審會做出最後決定。民進黨及時代力量立委都曾連署並召開記者會反對此案,要求經濟部至少應該暫緩審議,留給新政府處理。立法院經濟委員會今日也針對此案要求經濟部、公平交易委員會,國家通訊傳播委員會進行專案報告。

民進黨立委陳明文質疑,日前蘋果日報的理律律師投書,是馬英九透過陳長文在下指導棋,公然挑戰立法院的權力,要求證鄧振中回答立法院做的決議對於行政機關到底有沒有約束力?鄧振中表示,就他的了解,院會的決議對行政機關是有約束力的。

陳明文追問,如果委員會今天通過暫緩審議的決議,經濟部要不要暫緩審議?鄧振中表示,他希望在院會也能通過決議,這樣程序上比較完備,如果院會做出有決議,經濟部一定遵照。

今日會議上多位國民黨立委也反對遠傳入主中嘉案,廖國棟表示遠傳花了一百七十多億買公司債,卻說入主後不會干涉經營,非常可笑,連小學生都不會相信,他也痛批今天爭議真正的原因就是因為遠東集團劣跡斑斑,從最近爆發的爐渣建材到到國道收費員安置跳票,通通都是遠東集團做的。張麗善也指出,中嘉案若通過,遠傳將變成媒體大怪獸,甚至其背後有中國資金,臺灣媒體恐面臨赤化危機。

時代力量立委徐永明則痛批,NCC的報告叫中嘉自己監督自己,定期提報告就好,這是哪門子的監督?面對遠傳以結合境外資金、買公司債的方式規避法律來入主中嘉,NCC的報告竟然說「不能以人民迴避法律為藉口,增加法律所無之限制」他說這句話的意思就是「不能以「遠傳」迴避法律為藉口,增加法律所無之限制」,NCC護航到這樣實在太難看。

民進黨立委管碧玲則指出,經濟部雖然沒有反對暫緩審議,但是法規上經濟部如果受理投資申請之後兩個月內就要作出決定,這一點很關鍵都沒有人指出,他質問鄧振中有沒有時間壓力?鄧振中表示,法令上是「齊備文件」後的兩個月內做出決定,目前中嘉案還沒有齊備文件,所以沒有壓力。管碧玲則要求經濟部應該在五二○之後才准予中嘉案齊備文件。

委員會最後多位立委都提出臨時提案要求經濟部暫緩審議中嘉案,但廖國棟提出的國民黨團版本卻要求經濟部依法審理、提升臺灣經濟發展,被民進黨立委高志鵬指出甚至和廖國棟自己提的暫緩審議矛盾,最後在大家討論下廖國棟同意撤銷黨團版本的提案。

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