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川普成了中國眼中的紙老虎

週一 2017年02月13日, 7:44 下午【點此取得本文短網址】

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JANE PERLEZ 2017年2月13日

Stephen Crowley/The New York Times

川普週六登上「空軍一號」。

北京——川普總統在與中國國家主席通電話時做出讓步,承諾重新審視台灣的地位,這可能避免了與美國最強大的對手進行對抗。

但分析人士說,他這樣做是把勝利拱手交給了中國,損害了他本應作為一個讓習近平感到擔心的強勢談判者的聲譽。

「川普在與習近平的第一次交鋒中失敗了,他將被看作紙老虎,」位於北京的中國人民大學的國際關係教授、中國國務院參事時殷弘說。「在中國,這會被看成是一個巨大的成功,習近平把他搞定了。」

川普在台灣問題上立場的逆轉,可能會加深中國人的看法:他不過是上台時對中國態度強硬,最終卻屈服於經濟現實,採取更多合作政策的最新一個美國總統而已。這可能意味著美國在貿易、朝鮮和其他問題上和北京談判時會更加困難。

與此同時,中國領導人對川普說的話疑心也會更大。「雖然川普說他會支持『一個中國』政策,中國不能完全信任他,」位於北京的清華大學國際關係研究院長閻學通說。「即使他自己的人也不相信他。」

川普在電話中表示,美國將遵循長期對華政策,中國對這通電話的正式反應很禮貌,甚至樂觀。

「兩國元首進行了非常好的通話。」外交部發言人陸慷在星期五的例行新聞發佈會上說,「一個中國原則一直是中美關係的政治基礎。」

根據這項政策,美國承認北京政府是唯一的中國政府,並斷絕了與台灣的外交關係。

《中國抉擇》(The China Choice)作者、澳大利亞國立大學(Australian National University)戰略研究學教授休·懷特(Hugh White)則認為,川普提出了一個立場,然後又往後退縮,這破壞了美國的領導力。《中國抉擇》主張美國應該在太平洋地區與中國分享權力。

「中國人會覺得他弱勢,」懷特提到川普時說。「他增進了北京的這種印象:川普對待美中關係並不認真。」

時殷弘說,北京選擇對川普保持堅定和耐心,這種方法已經獲得了回報。

儘管自從川普1月20日就職以來,很多國際領導人已經和這位美國新總統進行過交談,但習近平拒絕與川普通話,直到確信他會做出讓步為止——也就是確認要遵循「一個中國」政策,時殷弘表示。

時殷弘還說,川普質疑1979年吉米·卡特(Jimmy Carter)總統頒佈的一個中國政策,是把自己逼到了角落。中國人認為台灣問題是不可談判的。

一些中國人說川普在台灣問題上做出讓步,至少是減少了發生衝突的風險。

「如果他贊同一個中國政策,就意味著中美之間沒有直接交戰的危險,」清華大學的閻學通說。「這件事非常積極。」

川普去年12月初和台灣總統蔡英文進行打破先例的通話,數日後他表示,他想讓北京做出一些讓步,以換取他繼續遵循一個中國政策,而中國政府發佈了「令人不安的」聲明,自稱不會在台灣問題上搖擺不定,時殷弘說。

中國外交部發佈的這些聲明稱,該問題「不容」談判,一個中國政策是涉及中國主權和領土完整的「核心問題」。

用外交辭令講,這意味著台灣是中國會不惜為之開戰的底線問題。

這些強硬的聲明意在讓人想起1995年,當時中國在台灣附近試射導彈,促使比爾·克林頓(Bill Clinton)總統派出了一艘航空母艦,穿過中國海岸附近的台灣海峽。

今天的中國在軍事上要強大得多,擁有比當年更多的先進導彈,還有一支強大的海軍——它擁有一艘航空母艦,並且計劃建造更多。

時殷弘表示,中國也決定迎合川普。他還講道,當川普政府開始採取一些小步驟為與習近平通話鋪路時,中國的反應幾乎有些過,這是他們不付出任何代價而盡力讓華盛頓放心的方式。

所以在川普於上週向中國祝華盛頓的大使館致信,祝中國人民「雞年大吉」時,北京表示對收到這位總統的祝福感到「非常高興」。

撥打週四那通電話之前,在提名確認聽證會上承諾支持一個中國政策的美國國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)就在白宮裡,顯然是在指出川普的方式所存在的風險。

「美國拒絕再次承諾堅持一個中國政策的代價非常高,川普被說服了,」華盛頓國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國力量項目(China Power Project)的總監葛來儀(Bonnie Glaser)說。

中國官方通訊社新華社採取不同尋常的舉動,在Twitter上發佈了一個有些冒失的競猜活動,讓人猜測川普為何在一個中國政策上改變了主意。Twitter在中國境內遭到屏蔽。

新華社給出四個選項,突出了「敲詐不成功」、「中國立場強硬」這兩個選項,其中還包括了一種可能性,即伊萬卡·川普(Ivanka Trump)和她5歲的女兒阿拉貝拉(Arabella)上週出席中國大使館的新年招待會發揮了作用。

華盛頓與北京就川普對台灣問題的態度產生的緊張關係,在亞太地區產生了巨大的影響。自12月與蔡英文那次通話之後,美國在這裡的盟友一直擔心,在極端的情況下,可能會出現就台灣問題爆發的武裝衝突。

據美聯社報導,美國太平洋司令部(United States Pacific Command)週五表示,一架中國飛機和一架美國海軍巡邏機在南海上空進行了一次「不安全」的交會。一名發言人稱,一架中國KJ-200預警飛機和一架P-3C海軍飛機之間上週三在國際領空發生「交會」。這名發言人沒有透露這次交會有什麼不安全。

川普似乎暫時解決了這些問題,讓情況有所緩解,但它不能消除對習近平和美國總統今後往來的擔憂。

白宮和中國外交部都表示,兩位領導人希望加強合作。白宮的聲明表示,北京希望與華盛頓在一系列問題上展開合作,包括貿易。

川普曾威脅有可能增加關稅發動貿易戰,以此回應他口中所說的中國損人利己的貿易行為。

雙方都沒有在聲明中明確指出他們會如何合作,亞太地區對川普在一系列議題上的意圖依然存疑。分析人士表示,中國重視可預測性,而一次通話無法實現這一點。

「川普不會一直和中國或其他任何國家堅持任何政策,」澳大利亞戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)的執行主任彼得·詹寧斯(Peter Jennings)說。「所以在任何需要的時候,也有可能放棄『攜手』」。

歡迎在Twitter上關注本文作者Jane [email protected]

Yufan Huang對本文有研究貢獻。

翻譯:紐約時報中文網

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