06:54 pm - Wednesday 18 September 2019

習近平的嚴重外交挫敗!◎劉仕傑

週一 2019年06月17日, 12:22 上午【點此取得本文短網址】

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青年外交官 劉仕傑

【 習近平的嚴重外交挫敗!】

昨天我在臉書上說,黃衣港人經過跟警方對峙五小時後不幸從高處墜死的悲劇,將是這起反送中風波的轉捩點,或是危機。今晚的事件發展,似乎如此。

林鄭月娥301字的道歉,讓昨晚不幸去世的黃衣人成為史冊烈士。今天下午一百多萬人上街頭,是壓垮港府的最後一根稻草。港府痛下決心進行損害控管,防止危機升高。

表面上看起來是人民暫時獲得勝利,但香港人民尚未聽到滿意的答案。有不同面向可以分析這個結果,但我認為對台灣來說最重要的是:習近平的外交戰遭遇嚴重挫敗。

我在今年四月分析香港的逃犯條例時,曾經說美國將拿「香港政策法」(Hong Kong Policy Act)的調整,作為要求香港繼續維持一國兩制的籌碼。的確,美國如果不再給予香港優惠關稅經貿待遇,確實將重創香港的經濟及亞太金融地位,更別提逃犯條例將大大影響美商及外資在港投資的信心。這也是美國、英國及歐盟等(包括外交圈及商會)都針對逃犯條例提出警告的原因。

但許多人忽略的是,香港如果失去經貿長茅,也將同時影響習近平的外交佈局。這兩者之間的連結,就是2015年在一帶一路文件中提出的「粵港澳大灣區」(簡稱「大灣區」)。

平心而論,大灣區的發展不如預期也飽受批評,當中最大的問題就是空有口號而缺乏執行細節,國家的角色明顯壓過市場。但不可否認的是,大灣區仍然是中共官方的重點政策。別的不說,它的經濟規模以都會區來說在全世界排第三(僅次於日本關東跟紐約),人口達6600萬為全球最大(大洛杉磯地區為1800萬)。今天香港假如因為逃犯條例失去原本的金融樞紐優勢,那其實也正式宣告大灣區的美夢大餅必然走入歷史。

不要忘了,習近平想拿來稱帝,為自己在歷史功績定錨的外交政策,正是2013年提出的一帶一路。但一帶一路發展迄今,許多跡象顯示氣喘噓噓,包括:

1. 今年是一帶一路第二屆高峰會,但各國高層出席率不佳,反應乏人問津,氣勢明顯不如2017年的第一屆峰會。

2. 中國各省有嚴峻的養老金缺口問題,這將引起地方不安甚至中央上訪陳情。花大錢交朋友的一帶一路政策,已經成為習近平政敵的箭靶。他們問:「為什麼中國自己都沒有錢發養老金,我們還要對其他國家這麼慷慨大方?」

3. 一帶一路在國際上,已背負「債務陷阱」(debt trap)代名詞的臭名。許多西方國家現在對一帶一路,已經充滿高度警覺。

在如此不利的氛圍之下,如果大灣區因這起逃犯條例事件而胎死腹中,那一帶一路失敗的案例將再添一樁。

歷史上定義2019年的外交大事紀,必然包括「習近平的外交挫敗」。他在中美貿易戰屈居下風,原本引以為傲的一帶一路又挫敗連連,而在香港逃犯條例案的政治判斷又嚴重低估港人的決心。

現在的中南海,應該呈現一片低氣壓。而習近平的政敵,恐怕正竊喜地蠢蠢欲動。

【…

青年外交官 劉仕傑發佈於 2019年6月16日 星期日

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