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史諾登案印證強權政治和國威

週六 2013年07月06日, 11:35 上午【點此取得本文短網址】

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社論
July 05, 2013 06:00 AM
美國剛慶祝完第238個獨立紀念日。經歷金融海嘯和經濟衰退後,這個不斷被唱衰、被稱為沒落中的國家,國慶日前一天恰巧發生史諾登向21個國家申請政治庇護幾乎都受挫,玻利維亞總統莫拉雷斯座機甚至在美國影響下,迫降奧地利,受盤查是否夾帶史諾登。連串事件除印證國際政治只有強權、沒有公理的本質外,也側面反映美國強大的主宰世局地位,絲毫未弱化。

美國布下天羅地網、無所不在的影響力遍及各國,竊聽盟國雖引來抗議批評,卻迄無國家違背其意旨庇護史諾登,反而有聯手協助圍堵洩密者意味,國際政治的現實十分諷刺。即使拉美國家聯盟立即召開會議,抗議攔截玻利維亞總統座機,但也只是外交表態,難有實質效果。整個過程讓人領略美國外交和情報威力震懾驚人。

史諾登案雖讓美國出糗,但他透露美國的龐大網路情報戰能力,隨時可攻擊特定國家電腦,就像其他方面一樣,都在主宰全球。即使亡羊補牢對付洩密者過程,也印證美國能支配或改變外國,包括潛在抗衡美國的國家,譬如中、俄、厄瓜多都是。

這場國家體制對抗弱小國民的不公平競爭,也是美國法律尊嚴和外國政府立場的對抗,看來美國都暫占上風。史諾登未向國會舉發,讓國會調查和輿論監督來匡正事件,潛意識即包含對美國政府和體制的不信任。弔詭的是,他厭惡的體制力量,如今在追緝他的過程中,也發揮驚人的能力,讓他、讓外國政客的虛假和國家實力強弱,一一無所遁形。

中國早早丟出燙手山芋,讓史諾登離開香港,使傷害中美關係程度減至最低,可謂有先見之明,小有收穫。俄羅斯總統普亭夾「硬漢」形象出面主持正義,揚言願庇護史諾登,態度卻前倨後恭,從「俄羅斯從來不會也不計畫向任何國家交出任何人」,隔幾天卻向史斯諾登開出「不再爆料傷害我們的美國夥伴」作為庇護條件,後來證實根本沒打算收留史。史諾登的忠誠度和可靠性,或許難獲也是特務出身的普亭欣賞,但俄國利益和美國的潛在威嚇,迫普亭須衡量輕重得失,先前他的輕率政治秀,反成了國際笑柄。

法國總統歐蘭德得悉法國也被美國監聽後火冒三丈,揚言除非美國保證不再監控歐盟,否則與美國自由貿易協定談判將暫停。但話才說完,次日就拒絕玻利維亞總統座機飛越領空,美法自貿談判下周也照常舉行,難怪被綠黨議員訕笑「害怕惹怒美國人」。西班牙、葡萄牙、義大利、冰島等北歐各國都配合美國,拒絕庇護史或開放領空,21國不是拒絕就是模稜兩可,使史諾登成「國際孤兒」,都在旁證美國的國際影響力無遠弗屆,威力無邊。只有史諾登走投無路,回國受審成為唯一選項,這是歐巴馬政府扳回顏面和國家實力的作為。

僅這些表象,都可推斷華府貫徹意志所布下的天羅地網,動員力量深入各國,恐怕堪比獵殺恐怖魔頭賓拉丹。政府全面動員對付一名洩密者,引來「利維坦」(Leviathan,強勢國家巨靈如惡魔)之譏,是否必要如此見仁見智,但如無外交、經貿等籌碼作後盾,斷不可能達到這種「美國意志無處不在,屈服他國和他人」的效果,這就是國家實力。

但美國是個霸權帝國嗎?國慶日前史諾登案的演變,巧合地給了個答案。近年唱衰美國的聲浪高漲,中國崛起挑戰美國地位的聲勢不小,大陸官媒、網民都常有批評帝國霸權的聲音。但包括中、俄、歐盟或中南美洲小國,眼前卻都無法正面挑戰美國利益。

美國龐大的16個情報機構,每年數百億美元預算,加上軍事預算和實力首屈一指,凌駕排名第2至第11名國家加起來的總和,這是「硬實力」;龐大的市場消費能力、流行文化和創新作為等,都是「軟實力」。軟硬實力相加就成強權,用在正道,就是主持正義的「世界警察」;如用偏了或使壞,就是「帝國霸權」。美國優勢還會持續數十年,但優勢之外,國務院竟須雇人在其臉書上按「讚」,可見實力和形象,根本是兩回事。

Read more: 世界新聞網-北美華文新聞、華商資訊 – 史諾登案印證強權政治和國威

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