11:26 pm - Sunday 13 June 2021

臺灣教育的十字路口-談大學的困境與因應◎郭添財

週二 2013年08月06日, 9:34 上午【點此取得本文短網址】

  • 0 Comments
  • 1038 views
  • Print Print
文章來源

依據WEF(World Economic Forum)所提出的二○一二至二○一三 全球競爭力指數排名中(The Global Competitiveness Report 2012-2013),臺灣競爭力得分五.二八排名在全球第十三名,其中新加坡攀升至第二位、香港連升二級至九名,較值得注意的是已經連續三年都穩定在第十三名的臺灣,卻是亞洲四小龍中唯一在原地踏步的,若欲使這樣的僵局有所突破,顯然需要更加積極投入相關面向之改革始能成就。在這份報告中有關創新面向之「高等教育表現」名列第九,倘使再加上從變動趨勢,那麼可以說此部分是近年來跌幅最明顯且呈疲弱態勢的,這是臺灣大學教育在面臨轉型時應被高度關注的問題。

台灣的大學院校近幾年在少子女化、市場化、自由化、國際化的衝擊之下,面臨前所未有的困境:如大專院校數量的激增,使高教資源受排擠且不足;又加諸少子女化的社會性人口結構問題,導致高教生源短缺,甚或導致規模太小經營困難的情形;此外,高教無法跟上全球經濟的腳步,以致學用落差讓高教畢業生就業供需失衡的狀況不斷,倘使再加上通識教育不彰,高等教育無法培育預期的公民素養,總總因素讓臺灣大學面臨前所未有的嚴峻考驗,也在全球專業化的市場中缺乏國際競爭力。

因此,當前亟待解決的是針砭臺灣大學教育相關問題,首先需將人口問題及人才培育做整合思考,在少子女化與人口結構改變中,在在影響勞動市場、退休計畫、醫療照護體系等社會經濟層面,故正視人口問題並與人才培育相互整合,當是高等教育責無旁貸的使命。若能讓人才養成單位由事業體轉換為大學院校,使學有所成的畢業生能立即與就業市場接軌,減少雙方磨合期,則企業主也不必擔心因知識累積結果直接歸屬於員工而有跳槽、挖角等勞資互動問題,而大學也能創造人力資源的可利用性。繼而弱化少子女化下生源減少的壓力,以回歸整體重質不重量的高等教育精神。

再者,面對少子女化與廣設大學機構以致供需失衡的現況,當中另可思考的方向是如何以最適度的規模來符合經濟成本繼而提升行政效率。因此,在政府相關單位進行學校增設或整併之決策時,不能只從「教育成本」單方面做考量,亦需考量「學校效能」,才不致失之偏頗、模糊了學校教育的意義與本質。未來期待大學教育以增強競爭力和提升資源能量為依歸,在適切的經濟規模中,以提高內部管理之效率為經,以積極強化績效為緯,據以來創造更大學機構之於專業養成的價值性。

此外大學教育還應思考如何培養出能在國際上具有高度競爭力的畢業生,避免造成學用落差和失業率偏高的社會問題。以能創造多元就業機會的傳統產業來說,如:精密機械、金屬鑄造等,經由大學教育所提供的實習平台,讓學生增進職場經驗與技術提升,創造產業與學業相印證的機會,如此產業人才斷層的問題始得以解決,也讓學生受完大學教育後不再職涯茫然,對學校而言更是提供整合及調整科系課程的機會,這樣一來臺灣大學教育所培育出來的始是有勞動力、就業力和可被運用的高級人力資源,也才能更強化大學院校的不可取代性。

最後,我們呼籲大學教育機構本身除加強國際語言與資訊科技外,更應在學習國際競爭力之議題上多加著墨,並時刻與外交部、教育部、僑委會、國科會、文建會、青發署等、甚至是世界各大學、政府單位等取得即時的國際資訊。以使大學院校能掌握所有政府機構之國際參與機會或國際訊息,並迅速的獲得完整的連結,以提高充分參與國際的機會,使大學院校能在世界教育產業中走出象牙塔邁向國際。

臺灣目前大學教育所面臨的內憂外患,在在都是不能忽略的挑戰與問題。因此有關當局更應加緊腳步趕快將「人口、教育、人才」等內政問題,提高到國家安全層級,再盡快整合「教育、內政、經濟」三方,以提出「根本」上的解決策略,更重要的是需立即以大學機構的品質保證,來培育具有全球競爭力之公民,這些都是不容再漠視的重要課題,也是傾國家之力該盡速解決的具體方案,也是臺灣大學院校能符合社會期待的可行途徑。

(作者為臺灣首府大學教育研究所所長、國政會政策委員)

發佈日期: 2013-08-02 00:10:00

  • 0 Comments
  • 1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
    Loading...
  • 1038 views

Leave a Reply