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關於NCC封網疑雲,個人推理

週二 2013年08月06日, 5:03 下午【點此取得本文短網址】

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文章來源

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<本文轉自新頭殼的部落格,不過沒有註明文章作者,所以無法張貼在上面>

首先,兩則相關的新聞

維護兒少上網安全 NCC8月成立網路內容防護機構

2013年7月26日 15:13
記者王鼎鈞/台北報導

隨著數位環境快速發展,上網人口普及,形形色色的網路內容問題層出不窮,為保護心智未臻成熟的兒童及少年免 於接觸到不妥網路內容,國家通訊傳播委員會(NCC)依兒童及少年福利與權益保障法之規定,召集各目的事業主管機關委託民間團體,將於今年8月成立「網路 內容防護機構」,推動網站業者建立自律機制,採取明確可行防護措施等任務,維護兒少上網安全。

近年來,各式新興媒體陸續出現(如IPTV、OTT等),外界多主張低度管理,以免妨礙創新能力及產業發展;NCC表示,由政府委託民間團體成立之內容防護機構,除促進業界訂定自律規範,避免政府公權力過度介入,亦為網際網路事業健全發展及兒少上網安全,找到適當平衡點。

NCC指出,「網路內容防護機構」將於103年1月1日起承接「WIN網路單e窗口」任務,受理民眾申訴及通報網路內容問題(網址:www.WIN.org.tw),歡迎關心網路安全的民眾加入網路志工行列,共同參與網路內容觀察及通報工作。藉由該窗口專人於第一時間將民眾申訴網路不當內容案件,轉送相關權責機關或網站業者處理,強化政府機關間橫向連繫管道,確保民眾網路問題能快速獲得處理及解答。

NCC強調,未來將與教育部、內政部、文化部、經濟部、行政院衛生署等相關機關共同擔負起督導網路內容防護機構朝向保護兒少上網安全的任務,建構關懷、效率與參與並重的網路安全防護機制。

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老實說,www.WIN.org.tw 網站,我看初步時真的嚇到了。理由後述,我們再來看下一個新聞:

NCC將建立網路防護機制

(中央社記者徐卉台北26日電)NCC主委石世豪今天表示,今年政府已經撥預算,要把現有的網路內容投訴的單一窗口改造,建立網路監看機制。

對於國家通訊傳播委員會(NCC)到底管不管網路內容,主委石世豪今天表示,政府今年已經編了預算,要把現有的網路內容投訴的單一窗口改造成網路防護機制,由NCC負責主導,所有涉及性別平等、兒少福利、衛生等機關,會將部分預算撥來成立此機制。

石世豪表示,NCC會對外發包,以民間受政府委託方式來成立網路監看機制,運作模式跟現有「電信法」第9條就有些關聯。

他指出,此機構會接受民眾投訴,再由小組評議做確認,看是否造成使用者傷害,會有整套處理機制,用官方資源扶助民間做網路防護機制;至於要不要鎖網、離線等,後續手段則要看電信業者跟用戶簽約情況。1020726

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首先,為什麼我看到www.WIN.org.tw 網站嚇到呢?
因為我發現,它可以跳過了立法程序,直接進入網路控管階段。


他們的法源依據是由各種散布在各法條中拚湊出來的,該網站指出如下:

刑法
兒童及少年福利與權益保障法
兒童及少年性交易防制條例
遊戲軟體分級管理辦法
性侵害犯罪防治法
著作權法
消費者保護法
個人資料保護法
信用卡業務機構管理辦法
行動通信業務管理規則
第二類電信事業管理規則
固定通信業務管理規則

也就是說,我們一直在等什麼修法啦、立法封網啦等等,甚至ncc一直要的電信法第九條啦…其實都可以不用了。我們在想像,如果封網的法案送立法院我們要去抗議啦、衝突啦…這些通通都可以不用發生,直接進行。
(也就是說,ncc提出的電信法第九條是不是煙霧彈,還是第九條走不通了才想出這招,不得而知,不過我覺得有這東西,電信法第九條可有可無了。)
www.WIN.org.tw是2010年成立的,大家也沒感覺生活有什麼改變對吧。
但是它是有做事的,我看他有讓網站下架移除

處理情形
件數
結案(已處理)
6,671
未逾矩
1,365
已處理(國外追蹤)
4,384
已處理(國內追蹤)
1,190
查無網站(無法連結)
535
接獲的申訴案件
14,145
網站下架移除
2,612

好,我先提出我的第一項推測:

ncc是因為如果強推電信法第九條將引來腥風血雨,所以去找到這個政府黑機關,想與它結合,或根本它就是封網的備案路線!
如果2010已經有這種東西了,為什麼不封我們現在所上有害的網站?
這個問題我真的想很久,我只有一種解釋:
第一,它是政府的黑機關,動作太大會自傷。
第二,馬政府要營造一種假象:「你們看,我可以做,但我都很節制,從2010年就有了耶!但都沒對你們造成生活上的傷害,所以讓我們更加”保護”你們的網路安全,放心啦!」


以上兩理由是並存關係,非單一成立。


www.WIN.org.tw這個網站是個黑機關,跨部會成立。
這種東西是種幽靈,夾在教育部、ncc、法務部、兒童局、衛生署之間。
誰要對它負責?封錯網找誰?預算到底怎麼來的?負責人是誰?2010年到今天,誰審核網站該不該移除的?

更扯的是,架設這個網站的機關,我找不到聯絡電話,有傳真與email,但沒有電話。至少我找不到。
這樣的部門移除了2612個網站,到底受不受立法院監督?立委知不知道有這個東西?一年有多少預算?
ㄟ!可以這樣幹喔?
好,然後,我們來看第二個問題:
ncc要成立「網路內容防護機構」,與該上網站結合。
而且又表示「由政府委託民間團體成立之內容防護機構,除促進業界訂定自律規範,避免政府公權力過度介入,亦為網際網路事業健全發展及兒少上網安全,找到適當平衡點。」


我是這麼解讀:
也就是說

網路內容防護機構  +  www.WIN.org.tw = 封網行政機關


但NCC會外包,給予他們民間色彩,但指揮權還是NCC。


NCC會封他讓他不爽的網站,但民眾抗議政府封網時會是這樣的:


「沒有啊!政府沒有封你網。那些是民間管理的,當然,你們的訴求我們會盡量跟業者溝通…」


甚至他還可以成立用好幾個民間公司來輪流掌控網路內容防護機構。讓民眾去吵XX那間比較好,oo那間才好…把真正的問題核心忘卻掉。


而為什麼之前不封,現在不封,不是都有法源了嗎?不是不用經過立法院嗎?NCC為什麼要弄這麼複雜?
就如之前我所推測的:
第一,它是政府的黑機關,動作太大會自傷。


我這麼比方,2010之後到現在,它都是一個幽靈,幽靈不能拿刀殺人,只能作祟,陽氣較重的它拿它沒辦法。
但小網站的真的有影響,如魚夫、蘇餅教授的網站就據說曾被防毒軟體評為惡意網站。雖然是不是他們搞的仍在存疑。
而現在,ncc幫他做了一個屍體─ 「網路內容防護機構」,讓它鬼附身。
鬼附身後的幽靈有了肉體,就可以拿刀殺人了。




然後我們再來看另一個問題:
可是NCC說「至於要不要鎖網、離線等,後續手段則要看電信業者跟用戶簽約情況。」


是不是就像小天使一樣?
我這麼說,也許剛開始是,也許永遠是,但也許永遠不是。
基本上馬政府說過的話是不能信的啦!千萬別把他們的承諾當真。
有錄影存證的話都敢吞回去了。

好,就算不食言,他們有幾種玩法?

玩法1.成立後撤換石世豪嘛。


新ncc主委:「石世豪答應的,我又沒答應!」

玩法2.指揮中華電信


「契約上啊加註一條:用戶同意中華電信配合網路內容防護機構監控保護本人網路。」


不簽可不可以?當然可以,中華電信拒絕幫你提供網路服務而已。
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這幾招扣在一起漂亮在哪?

1.封網不用經過立法院

2.責任外推,民間業者認定問題,與政府無關。你們民間去互鬥,有時政府還可以出來扮救世主,處罰民間業者給大家看。

這完全是共產黨進化版哪!共產黨的統治術都沒這麼漂亮的。

然後大家會出來抗議嗎?

你根本不曉得要在哪個點上跟他抗議!

問題出在ncc嘛?他說,沒有啊,我只是要成立網路內容防護機構。


www.WIN.org.tw?它到底有沒有負責人不知道,還跨部會可以互踢皮球。
讓人民跟看不見的敵人對打,整個封網行動化整為零。但就是可以達成目的。

關於    https://www.win.org.tw/cap/tw/

「網路贏家單E窗口」這個東西,有網友找出他的註冊資料:

http://www.whois365.com/tw/domain/win.org.tw

網域名稱 : win.org.tw
網域狀態 : 不能註冊
快速連結 : Archive  Alexa  Yahoo!奇摩  Google
註冊局 WHOIS 主機 : whois.twnic.netDomain Name: win.org.tw

Registrant:社團法人中華白絲帶關懷協會
Cyber Angels PickRoom 306, East Block, No. 187, Jinhua St., Da-an District, Taipei City,Taiwan R.O.C.(10642)Contact:VHuang arknccu (a) gmail.comTEL: 0935-597142FAX: 02-2375-8085Record expires on 2014-06-10 (YYYY-MM-DD)Record created on 2010-06-02 (YYYY-MM-DD)Domain servers in listed order:ns.hibox.hinet.net 202.39.131.145 ns.hibox.hinet.net 202.39.131.135 ns1.hibox.hinet.net 202.39.131.145 Registration Service Provider: HINET

背後是「社團法人中華白絲帶關懷協會」
(個人經驗,有帶「中華」的幾乎沒有好東西)

然後這是中華白絲帶關懷協會
http://www.cyberangel.org.tw/home

目前理事長是  胡毅  應該是靈糧堂的牧師。
————————————————————————————-

我對黑機關非常厭惡。
台灣有很多黑機關色彩是官方與民間各半,然後以公益之名大鑽漏洞。

立委要監督就講「我們是民間團體,不受立法院監督」

然後講到薪資又講「我們負責政府業務,也算公務人員,要照公務人員敘薪、領年終」

民眾對它有所質疑,又變民間機構:「我們是民間機構,資訊可以不公開。」

要恐嚇民眾就狐假虎威:「我現在是執行政府公務,你不配合就是妨礙公務。」

我是不知道這個中華白絲帶關懷協會是不是也是這樣的。

但未來,這個機構將與ncc結合,分享國家預算

「政府今年已經編了預算,要把現有的網路內容投訴的單一窗口改造成網路防護機制,由NCC負責主導,所有涉及性別平等、兒少福利、衛生等機關,會將部分預算撥來成立此機制。」

我覺得這是一個非常不公不義的東西,理由如下:

第一:動用國家預算有問過我錢要花在這邊嗎?

之前不是十二年國教沒錢要排富?不是免費營養午餐沒錢?
為什麼有錢撥出這種預算?

要防治色情等等不良網站,中華電信有網路守門員,有小天使程式,需要的家長自己會去申請。根本不需要政府去操這個心。

政府動用國家預算,疊床架屋,根本不安好心,就算不是為了限制言論自由,也不可以動用預算去養這些冗員。

第二:打著「維護青少年、兒童福利」旗號,到處找人麻煩,這是什麼行為?根本現代紅衛兵吧?

我不曉得這個中華白絲帶關懷協會權限到底到哪邊?

遇到檢舉案件我不知道他們怎麼做,他們只講「處理」,處理這兩個字真是微妙。

後來我想,翻譯之後大概就是「找你麻煩」的意思。

我看他們的案件流程,就是給相關單位打嘴炮。(以後我們要用稅金養這種人了…)

也就是說,以國內一個檢舉案件即「一個不良網站」他們會發函給警政單位、國內業者、政府相關部門。

能叫警察上門拜訪的就叫警察去、國內業者,雅虎等入口網不要顯示他們的搜尋結果。(至於是否有叫與他合做的資安公司做防火長城尚不得而知)

然後,我就覺得奇怪了,這群人吃飽真的很閒。他們的工作一般民眾不能做嗎?

我要檢舉一個色情違法網站,我不能向警察檢舉嗎?

警察不能做一個網路警察隊接受民眾檢舉?一定要透過這個詭異的機構?

叫國內業者抵制該網站等等的行為就更無恥了,請問憑什麼?今天他們可以叫國內業者抵制一個色情網站,未來能不能也抵制一個不利政府的網站?

而我們也組一個基金會,發函給國內業者,將中華白絲帶關懷協會、總統府、中國國民黨通通列入網路黑名單,並且也分享NCC預算,甚至叫資安公司構築防火長城,是不是也可以?這是我在他們白絲帶網站看到的Q&A其中一則

我都搞不清楚他們是執法單位嗎?

我被小明霸凌,隔壁小華說「來跟我申訴」,但小華不是警察,不是法院,不是地檢署,不是小明的老師長輩,那小華是什麼?黑幫嗎?

「我向你申訴小明,你會怎麼做?」

「我們會”處理”他。去年我們已經”處理”了兩萬多件申訴案件了。」

然而,有了這新資料後,之前所言就必需有所修正。
他們之所以沒有大動作封網,是因為它還算是民間團體,沒有公權力,並不是因為動傷太大怕自傷。

但等這群藍友友與ncc結合,鬼附身後,那就不可同日而語了。

來源:http://newtalk.tw/blog_read.php?oid=18925

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