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紐約時報:江澤民插手中共決策

週五 2012年11月09日, 1:48 下午【點此取得本文短網址】

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北京——在共產黨高層被醜聞及腐敗指控搞得焦頭爛額的一年裡,一名曾被人視為強弩之末的退休中共領導人強勢回歸,插手干涉中國最重要的政治決定,成為了影響中國新領導班子人選的主要人物。

86歲的前領導人江澤民的回歸特別引人關注,因為去年有消息稱他重病垂危。但是,最近幾個月,已在十年前離任的江澤民一直在幕後辛勤工作,表達對其繼任者胡錦濤的失望之情,千方百計讓其門生掌控中共的新統治集團。他甚至參與了有關如何處理薄熙來的爭論,後者曾是推行民粹主義的政治明星,但卻身陷一樁重大醜聞,並在其妻被控謀殺一名英國商人後接受調查。

Frederic J. Brown/Agence France-Press—Getty Images


胡錦濤先出場請江澤民先坐(聯合報圖片)

一些黨內知情人士表示,江澤民還試圖通過提議修改工作報告來左右政策,這份報告在週四18大開始時提交大會討論。會議為期一週,結束時才會宣佈胡錦濤的繼任者和新一代領導人名單。江澤民和胡錦濤一同抵達人民大會堂,先於其他高層領導,這是江澤民影響力的另一個體現。

前述知情人士表示,江澤民的目標似乎是促使中國重新走向以市場為導向的經濟政策,江澤民及其盟友認為,在胡錦濤小心翼翼的的十年統治期間,這一計劃停滯不前,因為胡錦濤是一位毫無個性的領導人,青睞更為傳統的社會主義計劃,允許龐大的國有企業積聚更大的財富和影響力。在江澤民的領導下,中國加入了世界貿易組織(World Trade Organization),並且重建了在1989年後趨於中斷的中美關係。許多人認為,江澤民支持與西方建立更密切的聯繫,為中國民營企業提供更多機會。

黨內知情人士透露,江澤民成功地繞過胡錦濤,左右了最高決策機構政治局常務委員會的新陣容,目前看來,江澤民的盟友似乎佔據了預計的七個席位中的五個。其中最顯眼的是習近平,這位指定的繼任者將會接替胡錦濤,成為中共中央總書記以及國家主席。

「看看最後的七人名單,你就會知道誰才是大贏家:江澤民,或者江澤民和習近平,」共產黨媒體機構的一位編輯說,「胡錦濤是輸家。」

江澤民能夠如此大膽地插手干涉,說明共產黨最高領導層的權力已經被攤薄到何種程度,然而,就像各領域決策者以及知識分子所說的那樣,中國需要強有力的領導層來引領中國度過這個經濟放緩、社會不滿情緒高漲的時期。

江澤民的一些支持者表示,他的參與可能會增強一些決策者的信心。與胡錦濤相比,他們可能更願意放鬆國有企業集團對金融、交通運輸等關鍵領域的壟斷,更傾向於建立一個部分擺脫共產黨支配的可靠法律體系。

此類措施會給經濟注入活力,同時也標誌著中國政府將順應不斷壯大的中產階級的要求,慢慢地走向可以問責的治理方式。

即便如此,江澤民回歸政黨政治中心的事實也暴露了共產黨體制的根本弱點,這種體制需要依靠派系聯盟和高齡元老才能作出重要決策。

中國崛起成為現代化全球大國的雄心壯志仍然受制於其暗箱操作的政治體制,在這種體制之下,真正的掌權者隱藏在暗處。這可能會給胡錦濤的既定繼任者習近平帶來麻煩,因為他還沒樹立起執掌中共最高權柄的威信。下周,18大閉幕的時候,將有20名已經退休的常委會委員出席大會,其中大部分人都期望拿到一些管理國家、任用親信的話語權。

江澤民沒有鄧小平曾經擁有的那種不可阻遏的幕後權力,後者曾在毛澤東去世後引領中國進行市場改革。儘管如此,中國高層過去一年的內部分歧與不確定性還是為江澤民影響重要決定創造了機會。

「氣氛似乎非常緊張,」克里斯托弗·K·約翰遜(Christopher K. Johnson) 說,「問題是,沒有哪個高層人物能說了算——沒有革命元老來充當仲裁者,管控這些派系。」這位前中央情報局(CIA)分析師目前在美國戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)任職,近期曾訪問北京。

約翰遜說,「我認為,江澤民玩的把戲就是,『這是我最後的歡呼,我想告訴大家,我還是很重要的。』」

2002年,江澤民從中共中央總書記的任上退休,次年3月不再擔任國家主席一職。此後他繼續擔任中共中央軍事委員會主席直到2004年下半年,這讓很多共產黨官員頗有怨言。他與他的繼任者之間的關係非常微妙,因為胡錦濤是共產黨元老鄧小平欽點的接班人,江澤民並沒有得到自行挑選繼任者的機會。

胡錦濤和總理溫家寶的十年執政期飽受詬病,在這段時期,雖然中國大部分時間裡都保持著強勁的經濟增長,中國領導人卻推動了國有企業的發展、擴大了安全機關的規模,還使基本的法律保障受到了侵蝕。在私下指責胡錦濤政府政策的人群中,江澤民的聲音一直最有力量。

一名官員表示:「他是這麼指責的,胡錦濤和溫家寶在改革方面過於謹小慎微,如果早期採用了更大膽的改革措施,當前的經濟放緩可能不會這麼嚴重。」

在中國,任何改革呼聲都包含著大量的可能性。有些學者和政策顧問希望大幅度放寬中國的極權政治體制,但是並無任何跡象表明江澤民支持此類變革。相反,他似乎只關心經濟問題。

兩名黨內知情人士稱,在應邀為18大政治報告草案提建議時,江澤民提出了自己對政策方向的擔憂。這份報告的大部分主旨在於總結胡錦濤執政時期的成就,同時也大致列出了未來的重點任務。

政治知情人士稱,江澤民左右了將於下周18大閉幕時宣佈的新一屆常委會委員名單,這一舉動最為清楚地表明,他已經對胡錦濤的政策和派系失去了耐心。幾個月前,分析人士還曾預計,在下一屆常委會中胡派和江派將會勢均力敵。然而,江澤民已經改變了這種局面,靠的是高壓攻勢,再加上今年的幾起醜聞,其中一起削弱了胡錦濤頗有影響力的親信令計劃的地位。

江澤民的近期措施之一是大力支持上海市委書記俞正聲進入常委會。其他有望進入常委會的江派成員包括國務院副總理、重慶市委書記張德江,天津市委書記張高麗,以及另一名國務院副總理王岐山。

常委會的熱門人選當中,只有總理接班人李克強和中共中央宣傳部部長劉云山被人們視為胡的親信。然而,就連劉云山也是在江澤民執政時期得到提拔的。

前述七人中有五人將在五年的任期結束後因為年齡原因而退休。

目前,江澤民的動機還不完全清楚。有人說,他是在以改革的名義發動政治攻勢,還有人說,那些在黨內擔任要職的江派成員曾經阻撓胡錦濤和溫家寶實施任何大膽舉措。此外,在那些有望進入常委會的江派成員當中,似乎沒有誰曾明確主張以市場來驅動經濟增長,同時減少國家干預。張德江和張高麗是眾所周知的保守派,支持進一步開放金融領域的王岐山則似乎不太可能獲得決定經濟政策的重大權力。

原則上,江澤民和其他領導人都不得在離任之後公開參與政策制定。一名高官的助手說,江澤民退休後的主要活動就是游泳、聽學者講課、準備出版個人傳記及其他出版物,過著健康而規律的生活。

但是, 通過一系列聲明及多次公開露面,江澤民已經表明,自己仍然在積極參政。江澤民為一本7月出版的歷史教材撰寫了序言,旨在提醒讀者,他還在關心黨的未來。他寫道,雖然中國的經濟增長迅速,影響力也在提高, 「我們也必須清醒地看到,無論從中國看還是從外部環境看,我們在前進道路上面臨的困難和挑戰還很多」。

黃安偉(Edward Wong)是《紐約時報》駐京記者。
安思喬(Jonathan Ansfield)對本文有報導貢獻,Amy Qin對本文有研究貢獻。

黃安偉 報導 2012年11月08日

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