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王金平:兩岸簽署協議無處理依據

週五 2013年08月23日, 5:59 下午【點此取得本文短網址】

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新頭殼newtalk 2013.08.23 陳芷儀/台北報導

立法院長王金平於今(23)日表示,86年當時的行政院長蕭萬長曾提出過「兩岸簽署協議處理條例」法案,但是沒有人理會他,因為那時的政治氣氛不認為台灣會和對岸簽署什麼協定,後來扁政府時期,也沒有這方面的需求;直到馬總統上任,開始如火如荼的和對岸互動、簽署協議,才發現我們沒有任何處理依據,也才出現台灣和對岸簽署協議時會產生的窘境。

王金平今天是到國家文官學院,以「民主鞏固的磐石—立法與行政」為題進行演講,除了傳授自己38年來在立法院的經驗外,也舉了核四及服貿協議等爭議案例進行說明及分析。

他指出,因此在簽訂ECFA時只好將之當做一般備查案,送到相關的委員會審查,但因審查時間較長,被陸委會認為是默認,就自行跟中國方面換文生效,也就引發了諸多爭議。他說,這種法律修正案必須要經過立院通過,否則無效,但從這個案子,可以看出台灣和對岸簽署協議時會產生的窘境。

王金平表示,服貿協議和當時的ECFA很像,同屬一般備查案。但他認為,民眾之所以會對服貿協議這麼不信任,跟行政部門沒有對民眾做出實質的報告有關。他也說,行政部門常常對立院指指點點,但他們沒有權利也沒有能力指導立法院,他曾向高層反映請行政部門不要亂搞。

王金平說,馬總統常說哪個法案又沒過,讓行政部門施政困難。但他說,行政部門要的案,立院哪個沒讓它過?只是過得早還是過得晚。他也提到,立法院是政治最直接的舞台,也是政治戰爭的地方,政黨必然在此對立,爭取理念的實行還有權力,要平靜實在困難。

他呼籲行政部門應該仔細評估服貿協議會對哪些產業造成衝擊,並且實施配套、編列預算來輔導和救濟這些產業,也要多和民眾溝通,不要讓人民一直對政府充滿疑慮,才能夠讓立法、行政兩邊互相配合,促進國家的進步。

王金平同時也大吐苦水說,很多人說立法院是空轉院,立委只會坐領薪水,都沒事幹。但其實很多委員都很辛苦,要應付社會請託、準備問政,也要經營選區,非常忙碌。他也說,以前老委員時代,44年通過3000多個法案,平均一年才80多個,現在立法效率成長很多,去年第7屆立法院1年就通過了921個法案,而今年到目前為止也已經通過了233個,效率成長1倍以上。

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