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ECFA與服貿亂台 十年後 中國不費一兵一卒即可癱瘓台灣◎新新聞

週二 2013年09月03日, 4:58 下午【點此取得本文短網址】

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運輸篇》當北京政府可以隨意封鎖港口、隧道

當台灣的陸海空運都掌握在中資手上,甚至連港口、機場、公路管理,都由中國公司接手,除了經濟血管被掌控外,也表示中國能癱瘓台灣交通做為軍事侵略手段。

李彥謀

台灣之所以能夠與中國對峙超過一甲子,憑藉的就是掌握台海的制空與制海權,不過以解放軍的實力,若要強行突破海空封鎖,也非難事,只是美、日兩大強權不會讓中共如此橫行霸道。

然而中國腦筋轉得快,透過服貿協議滲透到非國防區域的民航、海運與公路運輸,「十年後」可能在台上演「木馬屠城記」。

十年後陸海空都將門戶洞開

根據ECFA(兩岸經濟協定)第四條規定,在ECFA的過渡期間(十年)結束後,台灣對中資業者及台灣業者必須一視同仁,任其自由經營開放項目,而不能再有設立持股上限等其他限制,又稱「自由參與原則」(the principles of free participation),是「不歧視」原則之一,配合WTO(世界貿易組織)內之服務業貿易總協定(GATS)規定。

鑽研ECFA極深的台聯立委許忠信說,即使ECFA就運輸業開放項目均設有「持股上限」,另外配搭「限制促參案件」或「不可具控制力」等條件,但這限制明顯違反國民待遇原則,僅是現階段過渡性保護措施。

以台灣開放的陸海空運輸項目,僅「海運輔助性服務業」、公路運輸中的「公路橋樑與隧道管理」等,有載明限制中資持股比率不得超過五○%,以及「航空貨物集散站服務業」的中資總持股不得超過一○%,但在WTO與ECFA的公平對待原則下,十年後都將門戶洞開。

國家資金鼎力支持代理人

陸海空運輸當然能開放,不過台灣廢止動員戡亂時期臨時條款,不再稱中共是叛亂團體,但不表示台灣與中國已然和解。

舉例而言,如果中資設立船運公司,負責拖船或引水業務,他們絕對有能力標到由台灣各港務公司發包出去的業務。

現在台灣幾家拖船公司,資本額都不大,還要為幾萬元的標價斤斤計較,中國若有企圖心,當以國家資金為後盾,鼎力支持「代理人」在台灣作戰。

其次,國內幾家大型海運公司,未來進出台灣港口,引水任務若由中資公司負責,屆時不但須挺藍,還要挺紅色中國,除非中資公司只論營利、不問政黨色彩,但這幾乎是不可能的事。

服貿協議的不對等,顯現在中國對貨運承攬、港口裝卸甚至港埠建設等項目,都開放外資獨資經營,台灣卻被拒門外,只可獨資在「福建」經營港口裝卸與貨櫃場,海運、貨運承攬甚至被侷限在海西,迫使台灣運輸航運業走向中國框定的特區,這樣叫「讓利」嗎?

至於開放空運的航空貨物集散站,專家指出,姑且不論國內空運倉儲公司,正與兩家美商優比速(UPS)及聯邦快遞(FedEx)競爭的現實,也暫且不談他們未來要面對中資加入競爭的衝擊;僅就中資設立倉儲公司,會像美商那樣只求利潤嗎?

當台灣大多數空運貨品交由中資運輸,不就等於被中國掐住咽喉?而且中國在空運拿到了他們想要的,卻不給台灣空運業者最有營利、最想要的中國觀光客「中轉」。

關於中資與其他外商的不同,中華民國展覽暨會議商業同業公會理事長林茂廷的經驗頗為一針見血。

中國對台灣骨子裡有「政治敵意」

林茂廷以會展業為例說,德國法蘭克福展覽公司、韓國會展企業早已來台發展,也沒見到本地業者擔心;但是大家一講到中國就害怕,主要是中國對台灣骨子裡有「政治敵意」,這點必須認清。

公路運輸的開放更是令人膽顫,先不談旅客及貨物運輸等小型業者可能被打趴,僅以「公路客運轉運調度站」,中資十年後就能完整控制主要轉運站、調度站及車站,還有公路橋樑維修及隧道管理的權力。

中資不是樂團「邦喬飛」,霸占隧道開演唱會,他們可藉故關閉台北車站或雪山隧道,屆時交通癱瘓帶來的國安衝擊可想而知。

陸海空運輸業極具專業性,但是中國守住底線,而且他們要進入自由市場台灣,比台灣要進入政府高度管制的中國更困難。重點是,當中國對台灣仍有政治意圖時,陸海空等服務業,做為服貿協議開放項目,更得小心有「詐」。●

2013-09-03 12:30 新新聞

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