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中國國民黨中生代卡位戰◎陳茂雄

週六 2013年09月14日, 11:03 上午【點此取得本文短網址】

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馬英九的聲望創新低,黨內有很多人對他不滿意,依正常民主政黨的慣例,他應該很難再連任黨主席,可是他還是連任了。反馬人士批評他的得票率退步很多,更有很多廢票。拿以前馬英九自己的得票來比較,他的確是退步了,可是與一般正常政黨來比較,他的得票還算是亮麗,這種情況與獨裁政權很相像,獨裁者雖然有很多人不滿意,但還是可以穩定的掌控權力。目前的中國國民黨雖然已轉型為民主政黨,但還是保留了獨裁政權的特色,掌舵者雖然做不好,還是可以安穩的掌控政黨。

目前中國國民黨的掌舵者雖然不能像獨裁者一樣以武力掌控權力,但還是有其他因素讓他如獨裁者一樣掌控了政黨。其原因有三:第一,該黨出身獨裁的執政黨,政治人物出人頭地都要有人提拔,造成上級與部屬的關係較佳,比較講究政治倫理,除了少數人會對抗領導人外,一般人不會挑戰掌舵者;第二,中國國民黨有嚴密的組織,黨魁掌控地方派系,地方派系又透過樁腳領導支持者,形成嚴密的組織系統,政績不佳的黨魁還是可以繼續掌控政黨;第三,中國國民黨擁有太多資源,政治人物就是依賴該資源生存,所以黨魁可以依資源控制該黨的政治人物。

顯然的,中國國民黨籍的總統兼黨魁具有獨裁者的功能,而獨裁政權的特色就是獨裁者有能力安排接班人,中國國民黨籍的總統兼黨魁當然也有這種能力。二〇〇〇年中國國民黨因內部分裂而下野,該黨若沒有下野,領導人會一代一代的接班下去,輪不到馬英九掌舵,所以二〇〇〇年的政黨輪替,最大的獲利者應該算是馬英九。依中國國民黨的特質,馬英九應該有能力安排接班人,然而事實並非如此,他安排的接班未必會順利,其因素有二:第一,他的聲望太低,只能保住自己黨魁的地位,很難照顧到接班人;第二,他的資源分配出問題,出現太多窩裡反的案例。

很多原來積極支持馬英九的人後來變成反馬,綠營的人誤以為這些人士由藍轉綠,因而感到雀躍,事實並非如此,綠營的人只是空歡喜一場,這些人只是反馬,但沒有轉綠,所以會如此是因為馬英九失去該黨的特色,中國國民黨最大的特色是資源分配得相當成功,雖然偶爾也會因資源分配的糾葛而出現窩裡反,但其次數不多,到了馬英九手上才改變該黨的特質。因為馬英九寡頭領導,沒有依傳統與大家分享權力,造成不少支持者反馬,依這種政治生態,他指定的接班人未必有機會變成中國國民黨的總統候選人。

除了毒品外,最容易上癮的應數權力,政治人物可以拋棄其他,就是很難拋棄權力,馬英九還年輕力壯,不可能過著退休人員的生活,卸任後還想扮演太上總統的角色,因而在安排接班人時,必定會挑選自己能掌控的人。政壇上盛傳吳敦義的人緣不佳,得罪很多人,可是他對馬英九卻是畢恭畢敬,讓馬英九覺得他是自己可以掌控的人,因而將他列為接班人之一。江宜樺原來是一張白紙,他的顏色都是馬英九幫他圖上去的。他出身學術界,由馬英九一路拉拔到閣揆的地位,依政治人物的常態,他應該屬馬英九可以掌控的人,所以也被列為接班人之一。只是他擔任閣揆,有可能在政壇上打出一片天,但也可能夭折。在馬英九的規劃中,由吳敦義及江宜樺擇一接班,也可能吳江配。

吳敦義自己感到最得意的就是口才,當初馬英九讓他擔任閣揆的原因之一就是要利用他的口才來對付在野黨的立委,上任之後在舌戰方面,他的確讓在野黨立委佔不到半點便宜。事實上他成也「口才」,敗也「口才」,在政壇上打天下不是靠吵架,伶牙俐齒雖然辯才無礙,但政治人物好辯留給人的形象不佳,吳敦義也因此讓人覺得人緣不佳。很多綠營的人歡迎吳敦義代表中國國民黨參選總統,因為他們認為對付吳敦義的仗容易打。也因為人緣問題,中國國民黨候選人的初選,吳敦義出線的機會並不很大。

行政院長這個職位很奇妙,懂得表演的人接任行政院長,會很快的在政壇上打出一片天,不懂得表演的人接了這個職位很快就會夭折。江宜樺出身學術界,進入政壇沒幾年就入相,以政壇實習生的身份擔任閣揆,出現精彩表演的機會本來就不大,加上馬英九的個性有功自己攬,有過往外推,談權力,江宜樺只是馬英九的幕僚長,談責任,他卻是雙首長制的最高行政首長,這種角色不可能有高的聲望,若由他代表中國國民黨參選總統,綠營應該會竊喜,事實上他要在總統初選出線的機會也不大。

若以政治版圖來分析,馬英九應該提拔郝龍斌才對,因為他們兩人的政治版圖重疊最多,保守的外來勢力絕大部分支持他們兩人。只是在馬英九的心目中,郝龍斌不是一個容易駕馭的人,由郝龍斌接班,自己不可能扮演太上總統,所以不會找他接班。也因為如此,郝龍斌逐漸接近連系,遠離馬系,有一段時間在政策方面還與馬英九唱反調。不過後來他發現若遠離馬英九會流失自己的基本票源,因為他們兩人重疊的基本票源相當多。郝龍斌在台北市選得很輕鬆,不代表他的政治版圖大,而是台北市是藍營的大本營。有人戲謔的說,民進黨在台南市拉一頭豬來參選市長都會當選,同樣的道理,在台北市中國國民黨拉一頭豬出來參選市長照樣可以當選。以郝龍斌的出身背景以及在台北市的政績,要登上九五之尊的機會相當低,綠營並沒有將他當作假想敵。

中國國民黨中生代政治人物當中,胡志強算是高手。有人說他權力一把抓,市府團隊花了很多時間討論出來的政策,他說推翻就推翻。事實上「權力」一把抓並不代表「市政」一把抓,胡志強投入市政的時間並不多,他大部分時間用在公關與媒體,甚至於綠營社團的活動都會熱衷的參加,用在市政的時間反而不多,往好的方面說,他分層負責,往壞的方面說,他只擴展政治版圖,心不在市政,他還有一個優點,在不犯法的範圍內,他可以乾淨俐落的給人好處。他面對的難題是台中縣的紅派與黑派嚴重對立,因為他親近了黑派,與紅派之間有點緊張。由於他的體力不佳,耕耘基層方面較為吃力,尤其是台中縣。他的致命傷是台中市曾發生一件重大槍擊案件,議員提出質詢時,他還不知道發生槍擊案件,讓人民覺得他花在市政的時間太少。本來胡志強有機會成為中國國民黨明日之星,可惜在天時與地利方面他失去了先機。

早期馬英九、朱立倫、胡志強三人被認為是中國國民黨的巨星,馬英九這顆星已經隕落,聲望之低已屬空前,胡志強聲望也大不如前,反而朱立倫的氣勢如日中天。他結合岳家的勢力,擁有的政治版圖不算小。依馬英九的盤算,他也不是馬英九所能駕馭的,所以沒有幫他放在正確的位子。他是一位很會表演的政治人物,若由他擔任行政院長,必定可以快速擴張政治版圖,只是馬英九不給他機會表演。他對人的態度該「踞」就「踞」,該「恭」就「恭」,完全看對象而定,交際手腕很特殊,效果卻相當好。由於馬英九對他切割,他也一樣切割馬英九,尤其是他岳父高育仁前一陣子還公開對馬英九開砲,完全切割馬英九。綠營將朱立倫當作強勁的對手,下一屆的總統大選,中國國民黨若由他出戰,民進黨會有不小的壓力。

下一屆總統大選,中國國民黨由誰披掛上陣,大家的注意力都集中在中生代,把上一代的人忘了。其實上一代也有強勁的對手,某媒體長期所做的十大政治人物聲望民調,中國國民黨方面一直都是王金平居冠,他還未出現過屈居第二的紀錄,更重要的是他也有企圖心,他屬連系人馬,與馬英九之間貌合神離。以前與馬英九爭黨主席時,他雖然輸得很慘,可是在馬英九當了總統之後,他的聲望反而遠高於馬英九。二〇一二年的總統大選,他若與馬英九爭候選人,很可能會改變歷史,可是他還是表態支持馬英九,行家都很清楚他言不由衷,下一屆的總統大選,若他角逐初選,中生代未必佔得了便宜,可是目前他完全沒有動靜,是什麼原因只有他自己清楚。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2013/9/10(民主視野季刊 No.7)

台長:平凡

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