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房裡的大象:台灣的戰略重要性◎洪榮一

週日 2013年10月13日, 1:31 下午【點此取得本文短網址】

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美國在台協會台北辦事處前任處長司徒文 ( William A. Stanton) 2013年10月11日在台北以〈台灣戰略地位的重要性 (The Strategic Significance of Taiwan)〉為題發表公開演說。


(司徒文以專題The Strategic Significance of Taiwan發表演講。圖:小英教育基金會)

除了耳熟能詳的經濟發展與民主轉型,司徒文由地緣戰略 (Geo-strategy) 的視角再出發,針對台灣位於第一島鏈中間的特殊戰略位置,重新描繪了「不沉的航空母艦」、「潛艦的補給站」的戰略重要性。

台灣是誰的「不沉的航空母艦」?

美國從不認為台灣是美國的「不沉的航空母艦」,美國擔心的是台灣如果落入敵對勢力的控制,台灣便成為影響西太平洋航海運輸線 (Sea Lines of Communication;SLOC) 的軍事基地。如此一來,台灣將被迫推向站在美日同盟的對立面,台灣人民將再度淪為強權衝突陰影下的人質!

同樣的,中國擔心的是台灣在敵對勢力的支持下,扼制中國的航海運輸線安全、威脅東南四省的安全、制約中國的發展。然而,隨著冷戰的結束與戰爭型態的改變,事實證明一個獨立自主、穩定繁榮的台灣是符合所有周邊國家利益的最大公約數。落實民主轉型後的台灣已不再是威脅中國發展的「反動派」!相反的,一個獨立自主、穩定繁榮的台灣在中國與美日同盟的地緣競爭中提供了緩衝、妥協的空間,形塑了亞太區域穩定發展的安全環境。

台灣是誰的「不沉的航空母艦」?就亞太區域的整體安全與穩定而言,唯有一個獨立自主、穩定繁榮的台灣才能同時保障西太平洋航海運輸線的安全,也保證了亞太區域的持續和平與發展。


(中國人民解放軍火力投射對西太平洋區域安全的影響。圖:CSBA。)

「房裡的大象 (Elephant in the Room)」:台灣的戰略重要性! (註1)

台灣戰略地位的重要性不可言喻、卻又往往被刻意忽略不去討論。

為了建構一個更加穩定的西太平洋戰略安全環境,華盛頓應該更積極的協助台灣在亞太區域安全機制的架構中有著積極主動的角色,華盛頓必須更積極的協助台灣再度融入國際社群當中,華盛頓也必須更積極的協助台灣以更好的性價比(Cost/Performance Ratio) 來持續國軍的軍事事務革新。

於此同時,北京也必須體認到透過一個獨立自主、穩定繁榮的台灣才能造就更加穩定的西太平洋戰略安全環境,也才能對中國的持續和平發展有所助益。台灣海峽兩岸關係的本質不在於任何政治人物一時即興的口頭表述,而在於如何以務實並對台灣全體人民有益的作為來建立兩岸乃至於亞太區域的共同利益。

(註1):房裡的大象 (Elephant in the Room ),擺在眼前卻被刻意忽略的事實。http://en.wikipedia.org/wiki/Elephant_in_the_room

洪榮一 Oct 12, 2013

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